This is about a hidden corner of the labor market. It's the world of people who need to work ultra-flexibly, if they're to work at all. So think, for instance, of someone who has a recurring but unpredictable medical condition, or somebody who's caring for a dependent adult, or a parent with complex child care needs. Their availability for work can be such that it's, "A few hours today. Maybe I can work tomorrow, but I don't know if and when yet." And it's extraordinarily difficult for these people to find the work that they so often need very badly. Which is a tragedy because there are employers who can use pools of very flexible local people booked completely ad hoc around when that person wants to work.
Bu konuşma işgücü piyasasının gizli bir köşesi ile ilgilidir. Bu dünya, tek yaptığı çalışmak olan, ultra-esnek çalışması gereken insanların dünyasıdır. Örneğin şöyle düşünün, yinelenen fakat öngörülemez tıbbi durumu olan birinin, veya bağımlı bir yetişkene yardımcı olan birini veya kompleks bakıma ihyacı olan çocuklara sahip bir aile. İş için ayırdıkları zaman şu şekilde olsun: "Günde birkaç saat. Belki yarın çalışırım, fakat ne zaman olduğunu bilmiyorum." Ve, bu insanlar için sürekli ve çok ihtiyaç duydukları bir iş bulmak olağanüstü zor bir durum. Öyle bir trajedi ki, çünkü bu insanlar çalışmak istediklerinde, yerel halk tarafından tamamen ve çok esnek rezerve edilmiş havuzları kullanabilecek işçilerdir.
Imagine that you run a cafe. It's mid-morning, the place is filling up. You're going to have a busy lunchtime rush. If you could get two extra workers for 90 minutes to start in an hour's time, you'd do it, but they'd have to be reliable, inducted in how your cafe works. They'd have to be available at very competitive rates. They'd have to be bookable in about the next minute. In reality, no recruitment agency wants to handle that sort of business, so you are going to muddle by, understaffed. And it's not just caterers, it's hoteliers, it's retailers, it's anyone who provides services to the public or businesses. There's all sorts of organizations that can use these pools of very flexible people, possibly already once they've been inducted.
Bir kafede çalıştığınızı düşünün. Sabah vakti ve her yer doluyor. Hızlıca bir öğle yemeği yiyeceksiniz. Bir saat içinde 90 dakika çalışacak ekstra 2 işçi alabilseydiniz. bunu yapardınız, fakat bunların kafeye uygun ve güvenilir olmaları gerekirdi. Çok rekabetçi değerler için uygun olmak zorunda kalırlardı. Bir dakika içerisinde rezerve edilebilir olmaları gerekirdi. Gerçekte, hiçbir işe alma ajansı bu tür bir işle uğraşmak istemez, bu yüzden sahip olduğunuz personel ile işinizi göreceksiniz. Ve bu sadece catering şirketleri, otelciler, perakendeciler, kamu ve işletmelere hizmet veren herkes için değil. Zaten bu işin içinde olan, bu çok esnek havuzları kullanabilecek her türlü organizasyon için de geçerlidir.
At this level of the labor market, what you need is a marketplace for spare hours. They do exist. Here's how they work. So in this example, a distribution company has said, we've got a rush order that we've got to get out of the warehouse tomorrow morning. Show us everyone who's available. It's found 31 workers. Everybody on this screen is genuinely available at those specific hours tomorrow. They're all contactable in time for this booking. They've all defined the terms on which they will accept bookings. And this booking is within all the parameters for each individual. And they would all be legally compliant by doing this booking. Of course, they're all trained to work in warehouses. You can select as many of them as you want. They're from multiple agencies. It's calculated the charge rate for each person for this specific booking. And it's monitoring their reliability. The people on the top row are the provenly reliable ones. They're likely to be more expensive. In an alternative view of this pool of local, very flexible people, here's a market research company, and it's inducted maybe 25 local people in how to do street interviewing. And they've got a new campaign. They want to run it next week. And they're looking at how many of the people they've inducted are available each hour next week. And they'll then decide when to do their street interviews.
Bu düzeydeki işgücü piyasasında, boş saatler için bir pazara ihtiyacınız var. Bunlar mevcut. Nasıl çalıştıklarına bakalım. Böylece bu örnekte, bir dağıtım şirketi: "Yarın sabah depoya yetişmesi gereken çok önemli bir siparişimiz var. Bize uygun olan herkesi gösterin." 31 adet çalışan bulundu. Bu ekrandaki herkes yarınki belirli saatler için tamamen uygun. Bu rezervasyon için tamamı ile iletişime geçilebilir. Hepsi kabul edecekleri rezervasyonların terimlerini tanımladılar. Ve her bir birey için tüm parametreler bu rezervasyon içerisindedir. Ve hepsi bu rezervasyonu yaparak yasal olarak uyumlu olacaktır. Tabii ki, tümü depolarda çalışmak için eğitilmiştir. Onlardan istediğiniz kadar çok seçebilirsiniz. Birçok ajanstan geliyorlar. Bu özel rezervasyon için her kişi için belirli bir ücret oranı hesaplanır. Ve bu onların güvenilirliğini gösteriyor. Üst satırdakiler güvenirliği kanıtlanmış olanlardır. Onların daha pahalı olması olasıdır. Alternatif bir bakış açısıyla, yerel ve esnek zamanlarda çalışan insanlar, bir pazar araştırma şirketi, ve 25 yerel kişiyle sokak röportajının nasıl yapılacağını gösteriyor. Ve gelecek hafta başlatacakları yeni bir kampanyaları var. Ve sundukları kişilerden kaç tanesinin gelecek hafta her saat uygun olduğuna bakıyorlar. Ve bundan sonra sokak röportajını ne zaman yapacaklarına karar verecekler.
But is there more that could be done for this corner of the labor market? Because right now there are so many people who need whatever economic opportunity they can get. Let's make it personal. Imagine that a young woman -- base of the economic pyramid, very little prospect of getting a job -- what economic activity could she theoretically engage in? Well, she might be willing to work odd hours in a call center, in a reception area, in a mail room. She may be interested in providing local services to her community: babysitting, local deliveries, pet care. She may have possessions that she would like to trade at times she doesn't need them. So she might have a sofa bed in her front room that she would like to let out. She might have a bike, a video games console she only uses occasionally. And you're probably thinking -- because you're all very web-aware -- yes, and we're in the era of collaborative consumption, so she can go online and do all this. She can go to Airbnb to list her sofa bed, she can go to TaskRabbit.com and say, "I want to do local deliveries," and so on.
Fakat iş gücü piyasasının bu köşesi için daha fazlası var mıdır? Çünkü, şu anda ekonomik fırsat edinebilecekleri pek çok insan bulunmaktadır. Bunu kişiselleştirelim. Ekonomik piramidin tabanında -- iş bulma umudu çok az olan genç bir bayan hayal edin -- Teorik olarak meşgul olabileceği ekonomik aktivite nedir? Peki, o bir posta odasında, bir resepsiyon alanı, bir çağrı merkezinde sıradışı saatlerde çalışmaya istekli olabilir. Kendi topluluğu için yerel hizmet sağlamakla ilgilenebilir: çocuk bakımı, yerel teslimatlar, evcil hayvan bakımı. Boş zamanlarında ticaret yapabileceği mallara sahip olabilir. Ön odasında dışarı çıkarabileceği bir çekyatı olabilir. Nadiren kullandığı bir oyun konsolu, bir bisikleti olabilir. Ve düşünüyor olabilirsiniz -- çünkü hepiniz web'e aşinasınız - evet, işbirlikçi tüketim çağındayız, Web üzerinden bunların hepsini yapabilir. Airbnb sitesinde çekyatını listeleyebilir, TaskRabbit.com' a gider ve "Lokal bir teslimat yapmak istiyorum" diyebilir ve benzeri.
These are good sites, but I believe we can go a step further. And the key to that is a philosophy that we call modern markets for all. Markets have changed beyond recognition in the last 20 years, but only for organizations at the top of the economy. If you're a Wall Street trader, you now take it for granted that you sell your financial assets in a system of markets that identifies the most profitable opportunities for you in real time, executes on that in microseconds within the boundaries you've set. It analyzes supply and demand and pricing and tells you where your next wave of opportunities are coming from. It manages counterparty risk in incredibly sophisticated ways. It's all extremely low overhead. What have we gained at the bottom of the economy in terms of markets in the last 20 years? Basically classified adverts with a search facility.
İyi siteler var, fakat bir adım daha ileri gidebileceğimize inanıyorum. Ve bunun anahtarı "her şey için modern market" felsefesidir. Piyasalar son 20 yıl içinde tanınmayacak kadar değişti. ama sadece ekonominin en üstünde bulunan organizasyonlar. Eğer Wall Street tüccarı iseniz, gerçek zamanlı olarak bir piyasa sistemi içinde finansal varlıklarını satabilir, en karlı fırsatları tanımlayabilirsiniz. mikro saniyelerde ve belirlediğiniz sınırlar içinde yürütebilirsiniz. Bu da arz ve talep ve fiyatlandırma analizleri ve bir sonraki fırsat dalgasının nereden geleceğini söyler. İnanılmaz derecede karmaşık yöntemlerle karşı taraf riski yönetmektedir. Tümü çok küçük bir yük. Son 20 yılda piyasalar açısından ekonominin tabanında ne kazandık? Bir arama tesisi ile temel olarak sınıflandırılmış reklamlar.
So why do we have this disparity between these incredibly sophisticated markets at the top of the economy that are increasingly sucking more and more activity and resource out of the main economy into this rarefied level of trading, and what the rest of us have? A modern market is more than a website; it's a web of interoperable marketplaces, back office mechanisms, regulatory regimes, settlement mechanisms, liquidity sources and so on. And when a Wall Street trader comes into work in the morning, she does not write a listing for every financial derivative she wants to sell today and then post that listing on multiple websites and wait for potential buyers to get in touch and start negotiating the terms on which she might trade.
bu seyrekleşmiş ticaret düzeyinde, ekoniminin en üstünde yer alan daha fazla ve daha fazla aktivite ve kaynak emen inanılmaz gelişmiş pazarlar ve ana ekonomi kaynakları arasındaki eşitsizlik neden? ve bize kalan ne? Modern bir pazar, bir web sitesinden daha fazlasıdır: Birlikte çalışabilen pazarların alanıdır, ofis mekanizmaları, düzenleyici rejimler, çözüm mekanizmaları, likidite kaynakları vb. Ve bir Wall Street tüccarı sabah işe geldiğinde, Bugün satmak istediği her bir finansal araç için liste yapmaz, ve bu listeyi birçok web sitesine gönderir ve potansiyel alıcılar ile iletişime geçmek için bekler ve ticaret için pazarlık terimlerine başlar.
In the early days of this modern markets technology, the financial institutions worked out how they could leverage their buying power, their back office processes, their relationships, their networks to shape these new markets that would create all this new activity. They asked governments for supporting regulatory regimes, and in a lot of cases they got it.
Bu modern teknolojinin ilk günlerinde, finansal kuruluşlar, tüm bu aktiviteleri oluşturabilecek yeni marketleri şekillendirebilmek için ofis işlemelerini, ilişkilerini, ağlarını nasıl arttırabilecekleri üzerine çalıştılar. Düzenleyici rejimleri desteklemesi için hükümetlerden destek istediler ve birçok durumda aldılar.
But throughout the economy, there are facilities that could likewise leverage a new generation of markets for the benefit of all of us. And those facilities -- I'm talking about things like the mechanisms that prove our identity, the licensing authorities that know what each of us is allowed to do legally at any given time, the processes by which we resolve disputes through official channels. These mechanisms, these facilities are not in the gift of Craigslist or Gumtree or Yahoo, they're controlled by the state. And the policymakers who sit on top of them are, I suggest, simply not thinking about how those facilities could be used to underpin a whole new era of markets.
Ama ekonominin genelinde, hepimizin yararına olan yeni nesil pazarlar için kaldıraç görevi gören tesisler bulunmaktadır. Tüm bu tesisler -- Kimlik kazanacağımız mekanizma benzeri şeylerden, ruhsatlandırma makamlarından herhangi birimizin herhangi bir zamanda yasal olarak yapabileceği, anlaşmazlıkları çözen resmi kanallar gibi süreçlerden bahsediyorum. Bu mekanizmalar, bu tesisler Craigslist, Gumtree veya Yahoo'nun hediyeleri değil, devlet tarafından kontrol ediliyorlar. Ve en tepede oturan politikacılar vardır, basitçe yeni çağ pazarlarının tümünü desteklemek için kullanılacak tesisler üzerine düşünmemelerini öneririm.
Like everyone else, those policymakers are taking it for granted that modern markets are the preserve of organizations powerful enough to create them for themselves. Suppose we stopped taking that for granted. Suppose tomorrow morning the prime minister of Britain or the president of the U.S., or the leader of any other developed nation, woke up and said, "I'm never going to be able to create all the jobs I need in the current climate. I have got to focus on whatever economic opportunity I can get to my citizens. And for that they have to be able to access state-of-the-art markets. How do I make that happen?"
Herkes gibi, bu politikacılar da, modern marketlerin kendi kendilerini oluşturabilecek yeterli güce sahip organizasyonları korumasını hafife alıyor. Bunu hafife almayı bıraktığımızı farzedelim. Yarın sabah İngiltere başbakanın veya ABD başkanın, veya herhangi bir diğer gelişmiş ülke liderinin, uyanıp şöyle söylediğini farzedelim: "Tüm işlerde istediğim havayı asla oluşturamayacağım. Vatandaşlarıma verebileceğim ekonomik fırsatlara odaklanmak zorundayım. Ve bunun için de sanat piyasaların durumuna erişmek mümkün olmalıdır. Bunu nasıl oluşturabilirim."
And I think I can see a few eyes rolling. Politicians in a big, complex, sophisticated I.T. project? Oh, that's going to be a disaster waiting to happen. Not necessarily. There is a precedent for technology-enabled service that has been initiated by politicians in multiple countries and has been hugely successful: national lotteries.
Ve sanırım yuvarlanan birkaç göz görebilirim. Politikacılar büyük, karmaşık ve sofistike bir proje içindedirler. Ah, meydana gelmeyi bekleyen büyük bir felaket olacak. Zorunlu olmamakla birlikte. Birden fazla ülkede politikacılar tarafından başlatılan ve büyük ölçüde başarılı olmuş etkin teknoloji hizmeti örneği var: milli piyango.
Let's take Britain as an example. Our government didn't design the national lottery, it didn't fund the national lottery, it doesn't operate the national lottery. It simply passed the National Lottery Act and this is what followed. This act defines what a national lottery will look like. It specifies certain benefits that the state can uniquely bestow on the operators. And it puts some obligations on those operators. In terms of spreading gambling activity to the masses, this was an unqualified success.
İngiltere'yi örnek alalım. Bizim hükümetimiz milli piyango tasarlamadı, milli piyangoyu finanse etmedi, milli piyango yapılmadı. Basitçe Milli Piyango Yasası geçti. Bu yasa, bir milli piyangonun nasıl görüneceğini tanımlar. Devletin, operatörlere benzersiz olarak bağışlayacağı belli çıkarları belirtir. Ve bu operatörlere bazı yükümlülükler koyar. Kitlelere kumar faaliyeti yayılması açısından, bu vasıfsız bir başarıdır.
But let's suppose that our aim is to bring new economic activity to the base of the pyramid. Could we use the same model? I believe we could. So imagine that policymakers outlined a facility. Let's call it national e-markets, NEMs for short. Think of it as a regulated public utility. So it's on a par with the water supply or the road network. And it's a series of markets for low-level trade that can be fulfilled by a person or a small company. And government has certain benefits it can uniquely bestow on these markets. It's about public spending going through these markets to buy public services at the local level. It's about interfacing these markets direct into the highest official channels in the land. It's about enshrining government's role as a publicist for these markets. It's about deregulating some sectors so that local people can enter them.
Ama amacımızın piramidin tabanına yeni ekonomik faaliyet getirmek olduğunu varsayalım. Aynı modeli kullanabilir miydik? İnanıyorum ki kullanabilirdik. Peki, anahatlarıyla bir tesisin politikacılarını hayal edin. Buna ulusal e-marketler kısace UEM diyelim. Bunu düzenlenmiş bir kamu hizmeti olarak düşünün. Yani, su kaynağı veya karayolu ağı ile aynı düzeyde olsun. Bir kişi ya da küçük bir şirket tarafından yerine getirilebilen düşük düzeyde ticaret yapan bir market dizisidir. Devletin, bu benzersiz marketler üzerinden belli çıkarları vardır. Bu, yerel düzeyde kamu hizmetlerini satın almak için piyasalardaki kamu harcamaları ile ilgili. Bu, marketleri ülkenin en yüksek resmi kanallarına göstermek ile ilgili. Bu, hükümetin pazarlar için bir gazeteci rolünü üstleneceğini teminat altına alması ile ilgili. böylece yöre halkı bunlara katılabilsin.
So, taxi journeys might be one example. And there are certain obligations that should go with those benefits to be placed on the operators, and the key one is, of course, that the operators pay for everything, including all the interfacing into the public sector. So imagine that the operators make their return by building a percentage markup into each transaction. Imagine that there's a concession period defined of maybe 15 years in which they can take all these benefits and run with them. And imagine that the consortia who bid to run it are told, whoever comes in at the lowest percentage markup on each transaction to fund the whole thing will get the deal.
Yani, taksi yolculukları buna örnek olabilir. Ve bazı belirli zorunluluklar şu avantajları beraberinde getirir: operatörlere yerleştirilmek, ve önemli bir anahtar nokta, operatörler, her şey için ödeme yapar, kamu sektörü dahil tüm arayüz. Bu operatörlerin her bir işlemde bir yüzdelik işaretleme yaparak kendi dönüşlerini yaptıklarını hayal edin. Tüm faydaları ve çalışmaları alabilecekleri 15 yıllığına tanımlı bir imtiyaz süresi var olduğunu düşünün. Şu şekilde konsorsiyumlar (iki veya daha fazla işletmenin geçici işbirlği) hayal edin: teklifleri yürürlüğe koyan, her bir işlemde en düşük yüzde gelir elde eden her şeyi finanse eden anlaşmayı yapar.
So government then exits the frame. This is now in the hands of the consortium. Either they are going to unlock an awful lot of economic opportunity and make a percentage on all of it or it's all going to crash and burn, which is tough on their shareholders. It doesn't bother the taxpayer necessarily. And there would be no constraints on alternative markets. So this would just be one more choice among millions of Internet forums. But it could be very different, because having access to those state-backed facilities could incentivize this consortium to seriously invest in the service. Because they would have to get a lot of these small transactions going to start making their return.
O halde hükümet çerçevenin dışına çıkar. Bu iş, artık konsorsiyumun elinde. Ya da birçok ekonomik fırsatı deşifre ediyorlar ve her birinden yüzdelik alıyorlar. veya hissedarları için zor bir durum olarak hepsi dökülüp yanacak, Bu durum vergi mükellefini çokta rahatsız etmez. Ve diğer marketler üzerinde herhangi sınırlama olmayacaktır. Yani bu, milyonlarca forum sitesi arasından sadece bir seçenek daha olacaktı. Ama çok daha farklı olabilir, çünkü bu, devlet destekli tesislere erişimi olan tesisler konsorsiyumların ciddi hizmet yatırımını teşvik edebilirdi. Çünkü onların geri dönüşünü sağlayacak küçük işlemlerden bir çoğunu almak zorunda olacaklardı.
So we're talking about sectors like home hair care, the hire of toys, farm work, hire of clothes even, meals delivered to your door, services for tourists, home care. This would be a world of very small trades, but very well-informed, because national e-markets will deliver data.
Yani, bahsettiğimiz sektörler: evde saç bakımı, oyuncak kiralama, çiftlik işi, hatta giysi kiralama, kapıya teslim yemek hizmeti, turist servisleri, ev bakımı. Bu, çok küçük ama çok iyi bilgilendirilmiş esnaf dünyası olacaktı, çünkü ulusal e-pazarlar bilgi göndereceklerdi.
So this is a local person potentially deciding whether to enter the babysitting market. And they might be aware that they would have to fund vetting and training if they wanted to go into that market. They'd have to do assessment interviews with local parents who wanted a pool of babysitters. Is it worth their while? Should they be looking at other sectors? Should they be moving to another part of the country where there's a shortage of babysitters? This kind of data can become routine. And this data can be used by investors. So if there's a problem with a shortage of babysitters in some parts of the country and the problem is nobody can afford the vetting and training, an investor can pay for it and the system will tithe back the enhanced earnings of the individuals for maybe the next two years.
Yani bu, potansiyel yerli bir insanın bebek bakımını yapmaya karar verip vermemesidir. Ve eğer markete gitmek istiyorlarsa, fon ve eğitim incelemesi yapmak zorunda kalacaklarının farkında olacaklardı. Bebek bakıcılığı havuzu isteyen yerli ebeveynler ile değerlendirme görüşmesi yapmak zorunda olacaklardı. Bu onların zamanına değer mi? Başka sektörlere bakmaları gerekir miydi? Bebek bakıcılığı sıkıntısı olan ülkenin başka bir yerine taşınmak zorunda kalırlar mıydı? Bu tip veriler rutin hale gelebilir. Ve bu veriler yatırımcılar tarafından kullanılabilir. Peki ülkenin bazı bölümlerinde bebek bakıcılığı sıkıntısı olsaydı ve hiç kimsenin eğitim ve incelemeyi göze alamaması, bir yatırımcı bunu karşılayabilir ve sistem belkide iki yıl içinde gelişmiş kazançları vergi olarak geri alabilir.
This is a world of atomized capitalism. So it's small trades by small people, but it's very informed, safe, convenient, low-overhead and immediate. Some rough research suggests this could unlock around 100 million pounds' worth a day of new economic activity in a country the size of the U.K.
Bu bir atomize kapitalizm dünyası. Yani, küçük insanların küçük ticareti (küçük esnaf), fakat çok bilgili, güvenli, rahat, düşük maliyetli ve hızlı. Bazı araştırmalara göre bu, İngiltere büyüklüğünde bir ülkede ekonomik faaliyetin bir günü 100 milyon pound değerindedir.
Does that sound improbable to you? That's what a lot of people said about turbo trading in financial exchanges 20 years ago. Do not underestimate the transformative power of truly modern markets.
Kulağa imkansız mı geliyor? İşte, bir sürü insan 20 yıl önceki mali borsalardaki turbo ticaret hakkında aynı şeyi söyledi. Modern piyasanın dönüştürücü gücünü hafife almayın.
Thank you.
Teşekkürler.
(Applause)
(Alkış)