I get asked a lot what the difference between my work is and typical Pentagon long-range strategic planners. And the answer I like to offer is what they typically do is they think about the future of wars in the context of war. And what I've spent 15 years doing in this business -- and it's taken me almost 14 to figure it out -- is I think about the future of wars in the context of everything else. So I tend to specialize on the scene between war and peace. The material I'm going to show you is one idea from a book with a lot of ideas. It's the one that takes me around the world right now interacting with foreign militaries quite a bit. The material was generated in two years of work I did for the Secretary of Defense, thinking about a new national grand strategy for the United States. I'm going to present a problem and try to give you an answer.
Benim işim ile sıradan uzun vadeli Pentagon stratejisti arasındaki fark nedir diye çok soru alıyorum. Şunu söylemek isterim ki, genellikle yaptıkları şey, savaş bağlamı içerisinde savaşların geleceği hakkında düşünmek. Bu işte 15 yıl harcadığım şey, ki bunu anlamak yaklaşık 14 yılımı aldı; her şeyde savaşların geleceğini düşünüyorum. Dolayısıyla, savaş ve barış arasındaki alanda uzmanlaşmak üzereyim. Göstereceğim materyal bir sürü fikir içeren bir kitaptan gelen bir fikir. Şu anda beni dünya çapında ilgilendiren şey, yabancı askerler ile etkileşim kurmak. Materyal, ABD için yeni bir ulusal büyük strateji düşünerek Savunma Bakanı için yaptığım iki yıllık çalışmada oluşturuldu. Bir problem sunacağım ve sizlere cevap vermeye çalışacağım.
Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon: the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies. Why do we call it that? Because it's got all those A's lined up I guess. This is gobbledygook for if the United States fights somebody we're going to be huge. They're going to be small. And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner we're going to kick their ass, which is why people don't try to do that any more. I met the last Air Force General who had actually shot down an enemy plane in combat. He's now a one star General. That's how distant we are from even meeting an air force willing to fly against ours. So that overmatched capability creates problems -- catastrophic successes the White House calls them.
1990'lardan kalma favori basit konseptim şu; erişim karşıtı, alan reddeden asimetrik strateji teorisi. Neden adı böyle? Çünkü A harfleri sıralanmış halde. Bu başka biriyle savaştığımızda ABD'nin büyük, diğer tarafın ise küçük olacağına dair anlamsız, teknik bir söz. Geleneksel, direkt savaş yöntemleri kullanacaklarsa onların kıçını tekmeleyeceğiz, bu yüzden kimse artık bunu denemiyor. Hava Kuvvetleri'nde düşman uçağı vurmuş son generalle tanıştım. Şu an tek yıldızlı bir general. Bu, başka hava kuvvetlerinin bizimkine saldırmaktan ne kadar uzak olduğunu gösterir. Bu üstün kapasite problem yaratıyor; Beyaz Saray'ın söylediğine göre felaket getiren başarılar.
(Laughter)
(Kahkaha)
And we're trying to figure that out, because it is an amazing capability. The question is, what's the good you can do with it? OK? The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies -- gobbledygook that we sell to Congress, because if we just told them we can kick anybody's asses they wouldn't buy us all the stuff we want. So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies and their eyes glaze over.
Bunu anlamaya çalışıyoruz, çünkü bu inanılmaz bir kapasite. Soru şu, bununla ne yapılabilir? Değil mi? Erişim karşıtı, alan reddeden teori, asimetrik stratejiler Meclis'e sattığımız karışık jargon, çünkü eğer onlara birilerinin kıçına tekme atabiliriz dersek bize ihtiyacımız olan her şeyi almayacaklar. Bu yüzden alan reddeden, anti-erişimli asimetrik stratejiler gözlerini parlatıyor.
(Laughter)
(Kahkaha)
And they say, "Will you build it in my district?"
"Benim bölgemde de inşa edecek misin?" diye soruyorlar.
(Laughter)
(Kahkaha)
(Applause)
(Alkış)
Here's my parody and it ain't much of one. Let's talk about a battle space. I don't know, Taiwan Straits 2025. Let's talk about an enemy embedded within that battle space. I don't know, the Million Man Swim.
İşte basit parodi. Savaş alanı konuşalım. Tayvan Boğazları 2025 olsun. O bölgede yerleşmiş bir düşman üzerine konuşalım. Bir Milyon İnsan Yüzme Yarışı.
(Laughter)
(Kahkaha)
The United States has to access that battle space instantaneously. They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies. A banana peel on the tarmac.
ABD bu alana anında ulaşabilmeli. Hemen erişim karşıtı, alan reddeden stratejileri kullanıyorlar. Asfaltın üstüne muz kabuğu.
(Laughter)
(Kahkaha)
Trojan horses on our computer networks reveal all our Achilles' heels instantly. We say, "China, it's yours." Prometheus approach, largely a geographic definition, focuses almost exclusively on the start of conflict. We field the first-half team in a league that insists on keeping score until the end of the game. That's the problem. We can run the score up against anybody, and then get our asses kicked in the second half -- what they call fourth generation warfare.
Bilişim sistemlerinde Truva atları bütün aşil tendonlarımızı gösteriyor. "Çin, bu senin." diyoruz. Prometheus yaklaşımı, coğrafik bir kavram sadece savaşın başlangıcına odaklanır. Maçın sonunu bekleyen takımın ilk yarısını sahaya yolluyoruz, problem bu. Skoru istediğimizle karşılaştırabiliriz ama ikinci yarıda kıçımız tekmelenir yani dördüncü jenerasyon savaş taktiği.
Here's the way I like to describe it instead. There is no battle space the U.S. Military cannot access. They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease. They said we couldn't do Iraq. We did it with 150 combat casualties in six weeks. We did it so fast we weren't prepared for their collapse. There is nobody we can't take down. The question is, what do you do with the power?
Benim açıklama tarzıma bakalım. ABD'nin ulaşamayacağı savaş alanı yok. Afganistan olmaz dediler, yaptık. Irak olmaz dediler. Sadece 150 kayıpla 6 haftada hallettik. O kadar hızlıydık ki düşüşlerine hazır değildik. Yenemeyeceğimiz kimse yok. Soru şu, bu güçle napacaksın?
So there's no trouble accessing battle spaces. What we have trouble accessing is the transition space that must naturally follow, and creating the peace space that allows us to move on. Problem is, the Defense Department over here beats the hell out of you. The State Department over here says, "Come on boy, I know you can make it." And that poor country runs off that ledge, does that cartoon thing and then drops.
Alanlara ulaşmakta sıkıntı yok. Geçiş alanlarına doğal olarak erişim sağlayıp ilerlemek için kullanmakta sıkıntı yaşıyoruz. Problem, Savunma Departmanı'nın sizi mahvetmesi. Savunma Departmanı diyor ki, "Biliyorum oğlum, yapabilirsin." Zavallı ülke uçuruma koşuyor, çizgi filmdeki gibi düşüyor.
(Laughter)
(Kahkaha)
This is not about overwhelming force, but proportional force. It's about non-lethal technologies, because if you fire real ammo into a crowd of women and children rioting you're going to lose friends very quickly. This is not about projecting power, but about staying power, which is about legitimacy with the locals. Who do you access in this transition space?
Üstün değil, propersiyonel ayarlanmış güç. Öldürücü olmayan taktikler üstüne, çünkü eğer kalabalığa gerçek mermi sıkar kadınları, çocukları vurursanız, arkadaşlarınızı hızla kaybedersiniz. Bu, gücü kullanmak değil vatandaşın gözünde meşru kalarak göstermek üzerine. Bu geçiş alanında kime ulaşıyorsunuz?
You have to create internal partners. You have to access coalition partners. We asked the Indians for 17,000 peace keepers. I know their senior leadership, they wanted to give it to us. But they said to us, "You know what? In that transition space you're mostly hat not enough cattle. We don't think you can pull it off, we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder." We asked the Russians for 40,000. They said no. I was in China in August, I said, "You should have 50,000 peace keepers in Iraq. It's your oil, not ours." Which is the truth. It's their oil. And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right. In a perfect world we'd have 50,000 there. But it's not a perfect world, and your administration isn't getting us any closer." But we have trouble accessing our outcomes.
İçten, koalisyon partnerlerine ulaşmanız lazım. Hindistan'dan ara bulucu 17 bin kişi istedik. Yöneticileri bunu sağlamak istedi. Ama dediler ki, geçiş alanında yeterince büyükbaş olmayacak, başaramayacağınızı düşünüyor, 17 bin ara bulucu vermiyoruz. Ruslardan 40 bin kişi istedik. Hayır dediler. Ağustos'ta Çin'de dedim ki, ''Irak'ta 50 bin kişi bulundurmalısınız. Sizin petrolünüz, bizim değil.'' Gerçek bu. Onların petrolü. Çinliler de dedi ki, evet, haklısınız. İdeal dünyada 50 bin kişi olurdu. Fakat bu dünya ideal değil ve sizin yönetiminiz bizi ideal dünyaya yaklaştırmıyor. Sonuçları değerlendirmekte zorlanıyoruz.
We lucked out, frankly, on the selection. We face different opponents across these three. And it's time to start admitting you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out. It's just too damn hard. We have an unparalleled capacity to wage war. We don't do the everything else so well. Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it. We have a brilliant Secretary of War. We don't have a Secretary of Everything Else. Because if we did, that guy would be in front of the Senate, still testifying over Abu Ghraib. The problem is he doesn't exist. There is no Secretary of Everything Else. I think we have an unparalleled capacity to wage war. I call that the Leviathan Force. What we need to build is a force for the Everything Else. I call them the System Administrators.
Açıkçası seçimlerde şanslıyız. Bu üçünden biriyle karşı karşıyayız. Kabul etmeliyiz ki, aynı şeyi 19 yaşındaki birinden sürekli yapmasını isteyemezsiniz. Bu aşırı zor. Bizim savaş açmak için eşsiz bir kapasitemiz var. Diğer şeyleriyse iyi yapamıyoruz. Açıkçası, yapıyorsak da beceremiyoruz. Çok iyi bir Savaş Bakanımız var. Ama Geri Kalan Şeylerin Bakanı yok. Olsaydı o adam hala Senato karşısında Abu Ghraib hakkında ifade veriyor olurdu. Sıkıntı öyle birinin olmaması. Geri Kalan Şeylerin Bakanı yok. Bizim savaş açmak için eşsiz bir kapasitemiz var. Ben buna Leviathan Gücü diyorum. Diğer Şeyler'in gücüne de ihtiyacımız var. Sistem İdarecileri diye adlandırıyorum.
What I think this really represents is lack of an A to Z rule set for the world as a whole for processing politically bankrupt states. We have one for processing economically bankrupt states. It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK? We argue about it every time we use it. Argentina just went through it, broke a lot of rules. They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it." It's transparent. A certain amount of certainty gives the sense of a non-zero outcome. We don't have one for processing politically bankrupt states that, frankly, everybody wants gone. Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il -- people who kill in hundreds of thousands or millions. Like the 250,000 dead so far in Sudan.
Bence bunun gösterdiği şey, politik yozlaşmış devletlere A'dan Z'ye yol gösteren kurallar olmaması. İflas etmiş devletler için bu var. IMF Egemen Devletlerin İflas Planı. Ne zaman kullansak üstüne tartışıyoruz. Arjantin bunu kullanıp birçok kuralı ihmal etti, peki, endişelenmeyin dedik. Şeffaf bir süreç. Belli bir kesinlik sıfır olmayan bir sonuç hissi veriyor. Politik açıdan yozlaşmış devletlerde bu yok çünkü kimse bu devletleri istemiyor. Saddam, Mugabe, Kim Jong-Il gibi, yüzlerce, binlerce insan öldüren kişiler. Sudan'daki 250 bin ölü gibi.
What would an A to Z system look like? I'm going to distinguish between what I call front half and back half. And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.
A'dan Z'ye bir sistem nasıl görünürdü? Ben ikiye böleceğim: ön yarı ve arka yarı olarak. Buna da kırmızı çizgi diyelim, görev tamamlandı anlamında.
(Laughter)
(Kahkaha)
(Applause)
(Alkış)
What we have extant right now, at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury. What can they do? They can indict your ass. They can debate it. They can write it on a piece of paper. They can put it in an envelope and mail it to you, and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."
Duran şey, sistemin başlangıcı, BM Güvenlik Konseyi'nin jüri oluşu. Ne yapabilirler? Kıçına iddianame çıkarabilirler. Üstüne tartışabilir, kağıda yazabilirler. Zarfa koyup sana postalayabilirler, belirsiz bir şekilde lütfen yapma diyebilirler.
(Laughter)
(Kahkaha)
That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s. That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months. Everybody's got to answer their grandchildren some day what you did about the holocaust in Africa, and you better have an answer. We don't have anything to translate that will into action.
Bu size 1990'larda Orta Afrika'da 4 milyon ölü sağlar. Son 15 ayda Sudan'da 250 bin ölü. Herkes torunlarına Afrika'da yapılmış soykırımın hesabını verecek. Bu iradeyi gerçeğe geçirme imkanımız yok.
What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says, "You want me to take that guy down? I'll take that guy down. I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."
Var olan, ABD'ye ait Leviathan Gücü ve diyor ki "O adamı indireyim mi? O adamı indiririm. Salı yaparım. Size 20 milyon dolara mal olur."
(Laughter)
(Kahkaha)
But here's the deal. As soon as I can't find anybody else to air out, I leave the scene immediately. That's called the Powell Doctrine. Way downstream we have the International Criminal Court. They love to put them on trial. They've got Milosević right now.
Olay şu. Havalandıracak birini bulana kadar, sahneyi direkt terk ederim. Buna Powell Doktrini denir. Sonra Uluslararası Ceza Mahkemesi var. Dava açmayı seviyorlar, mesela Milosevic.
What are we missing? A functioning executive that will translate will into action, because we don't have it. Every time we lead one of these efforts we have to whip ourselves into this imminent threat thing. We haven't faced an imminent threat since the Cuban missile crisis in 1962. But we use this language from a bygone era to scare ourselves into doing something because we're a democracy and that's what it takes. And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!" just as we rush in.
Neyi kaçırıyoruz? İradeyi gerçeğe dönüştürecek bir yönetici çünkü şu an böyle biri yok. Bunu denediğimiz her zaman kendimizi kaçınılmaz bir tehdit varmış durumuna sokuyoruz. Böyle bir tehdit 1962'de Küba Füze Krizi'nden beri yaşanmadı. Eskimiş bu söylevi kendimizi korkutup bir şeyler yapmak için zorlamak için kullanıyoruz, çünkü demokrasiyiz. İşe yaramazsa, tam da olaya koşarken "Silahı var!" diye bağırıyoruz.
(Laughter)
(Kahkaha)
And then we look over the body and we find an old cigarette lighter and we say, "Jesus, it was dark."
Sonra vücuda bakıyor, eski bir çakmak buluyoruz, burası cidden karanlıkmış diyoruz.
(Laughter)
(Kahkaha)
Do you want to do it, France? France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."
Bunu yapmak ister misin, Fransa? "Hayır ama seni eleştirmek isterim."
What we need downstream is a great power enabled -- what I call that Sys Admin Force. We should have had 250,000 troops streaming into Iraq on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad. What do you get then? No looting, no military disappearing, no arms disappearing, no ammo disappearing, no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones -- no insurgency. Talk to anybody who was over there in the first six months. We had six months to feel the lob, to get the job done, and we dicked around for six months. And then they turned on us. Why? Because they just got fed up. They saw what we did to Saddam. They said, "You're that powerful, you can resurrect this country. You're America."
Daha aşağıda gereken şey büyük bir güç benim deyimimle Sys Admin Gücü. Irak'a giden Leviathan'ın peşinde Bağdat'a süratle gidiyorken arkada 250 bin kuvvet olmalıydı. O zaman ne olur? Yağma yok, askeriye kaybolmuyor, silah, mermi kaybolmuyor, Muqtada Al-Sadr yok -kemiklerini kırarım- isyan yok. İlk 6 ayda orada bulunan biriyle konuşun. Halletmek için 6 ayımız vardı, ama sadece tembellik ettik. Sonra bize karşı geldiler. Neden? Çünkü bıktılar. Saddam'a ne yaptığımızı gördüler. Dediler ki, "Güçlüsünüz, bu ülkeyi canlandırırsınız." "Siz Amerika'sınız."
What we need is an international reconstruction fund -- Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea. Model on the IMF. Instead of passing the hat each time, OK? Where are we going to find this guy? G20, that's easy. Check out their agenda since 9/11. All security dominated. They're going to decide up front how the money gets spent just like in the IMF. You vote according to how much money you put in the kitty. Here's my challenge to the Defense Department. You've got to build this force. You've got to seed this force. You've got to track coalition partners. Create a record of success. You will get this model. You tell me it's too hard to do. I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans. We did it just like that. I'm talking about regularizing it, making it transparent. Would you like Mugabe gone? Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people, would you like him gone? Would you like a better system? This is why it matters to the military. They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War. I'm not talking about the difference between reality and desire, which I can do because I'm not inside the beltway.
Her seferinde yardım toplamaktansa yapılandırma için uluslararası bir fon gerekli. Sebastian Mallaby, Washington Post IMF modeli üstüne harika bir fikir. Bu adamı nereden bulacağız? G20, bu kolay. 9/11'den beri olan ajandalarına bakın. Bütün güvenlik domine edilmiş. IMF'teki gibi önden hangi paranın harcanacağını belirleyecekler. Ortaya koyduğunuz paraya göre oy vereceksiniz. Savunma Departmanı'na meydan okumam. Bu gücü oluşturmanız gerek. Koalisyon partnerleri bulun, başarılar biriktirin. Bu modele sahip olabilirsiniz. Çok zor diyorsunuz. Bu köpeği Balkanlar'daki 6 bölümden geçireceğim. Aynen bu şekilde hallettik. Düzenlemeden, şeffaflaştırmadan bahsediyorum. Mugabe'nin gitmesini ister misiniz? İki milyon öldürmüş Kim-Jong Il'in gitmesini ister misiniz? Daha iyi bir sistem ister misiniz? Bu yüzden bunu askeriye önemsiyor. Soğuk Savaş sonundan beri kimlik kargaşası yaşıyorlar. Gerçek ve istek arasındaki farktan söz etmiyorum, zaten o çevreye dahil değilim.
(Laughter)
(Kahkaha)
I'm talking about the 1990s. The Berlin Wall falls. We do Desert Storm. The split starts to emerge between those in the military who see a future they can live with, and those who see a future that starts to scare them, like the U.S. submarine community, which watches the Soviet Navy disappear overnight. Ah!
1990'lar söz konusu. Berlin Duvarı yıkılıyor. Kum Fırtınası'nı gerçekleştiriyoruz. Askeriyede ayrım başlıyor; ordunun geleceğini kabullenenler ve ABD Denizaltı Kuvvetleri gibi bu gelecekten korkanlar, Sovyet Donanma'sının yok oluşunu görenler. Ah!
(Laughter)
(Kahkaha)
So they start moving from reality towards desire and they create their own special language to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.
İşte gerçeklikten isteğe hareket ediyorlar, kendilerini keşfedip farkına varmak için özel bir dil oluşturuyorlar.
(Laughter)
(Kahkaha)
The problem is you need a big, sexy opponent to fight against. And if you can't find one you've got to make one up. China, all grown up, going to be a looker!
Savaşmak için büyük, seksi bir rakibe ihtiyacınız var. Yoksa da siz uydurmalısınız. Çin, büyümüş güzelleşmiş!
(Laughter)
(Kahkaha)
The rest of the military got dragged down into the muck across the 1990s and they developed this very derisive term to describe it: military operations other than war. I ask you, who joins the military to do things other than war? Actually, most of them. Jessica Lynch never planned on shooting back. Most of them don't pick up a rifle. I maintain this is code inside the Army for, "We don't want to do this." They spent the 1990s working the messy scene between globalized parts of the world What I call the core and the gap. The Clinton administration wasn't interested in running this. For eight years, after screwing up the relationship on day one -- inauguration day with gays in the military -- which was deft.
Askeriyenin kalanı 1990'lar süresince pisliğe battılar ve bu duruma alaycı bir terim oluşturdular savaş dışı askeri operasyonlar. Sorarım size, insan orduya savaş dışında niçin katılır? Aslında çoğu kişi. Jessica Lynch geriye ateş etmeyi planlamadı. Çoğu tüfek kullanmıyor bile. Bu "bunu yapmak istemiyoruz" demenin ordu içinde kullanılan kodu. 1990'larda dağınık, globalleşmiş parçaları toparlamak için uğraştılar. Benim tabirimle merkez ve boşluk. Clinton yönetimi bunula ilgilenmiyordu. 8 yıl sonra, ilk günde ilişkiyi mahvedip -yemin töreninde gey askerler olması- ki bu beceri.
(Laughter)
(Kahkaha)
So we were home alone for eight years. And what did we do home alone? We bought one military and we operated another. It's like the guy who goes to the doctor and says, "Doctor, it hurts when I do this."
Sekiz yıl evde yalnızdık. Evde yalnız naptık? Bir ordu aldık, diğerini yönettik. Doktora giden şu adam gibi, doktor, böyle yapınca acıyor.
(Laughter)
(Kahkaha)
The doctor says, "Stop doing that you idiot."
Doktor diyor ki, şunu yapmayı bırak aptal.
I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s. I'd say, "You're buying one military and you're operating another, and eventually it's going to hurt. It's wrong. Bad Pentagon, bad!"
Erken 1990'da Pentagon'da bunu açıkladım. Diyordum ki, bir ordu alıp diğerini yönetirsen sonunda acıyacak. Bu yanlış. Kötü Pentagon, kötü!
(Laughter)
(Kahkaha)
And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right. Can you come back next year and remind us again?"
Diyorlardı ki, ''Dr.Barnett, haklısınız. ''Seneye bize tekrar hatırlatmak ister misiniz?''
(Laughter)
(Kahkaha)
Some people say 9/11 heals the rift -- jerks the long-term transformation gurus out of their 30,000 foot view of history, drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent? I've got one, he's everywhere, go find him." It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym -- from crap to grand strategy, because that's how you're going to shrink that gap.
Bazılarına göre 11 Eylül açıklığı kapatıyor, uzun dönemli değişime inanları sinirlendiriyor, tarihe 10 km yukarıda baktıkları açıdan onları pisliğe çekip diyor ki, bağlantılı bir rakip mi istiyorsun? Bir tane var, her yerde, git bul. MOOTW'yi kaldırıyor, saçmalıktan büyük bir stratejiye dönüştürerek, çünkü boşluğu böyle kapatacaksınız.
Some people put these two things together and they call it empire, which I think is a boneheaded concept. Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets, which you cannot do, but maximum rule sets which you must do. It's not our system of governance. Never how we've sought to interact with the outside world. I prefer that phrase System Administration. We enforce the minimal rule sets for maintaining connectivity to the global economy. Certain bad things you cannot do. How this impacts the way we think about the future of war. This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon. It makes me very popular as well. Everybody's got an opinion.
Bazıları bir arada imparatorluk diyor ama bence bu basitleştirilmiş bir konsept. İmparatorluk sadece yapamayacağın minimal kurallar değil, aynı zamanda yapman gerekenlerin maksimumu da. Bizim yönetim şeklimiz değil. Bizim dış ilişkilerimiz böyle değil. Sistem İdareciliği demeyi tercih ediyorum. Global ekonomiyle ilişkiyi sürdürerek, minimal kural setlerini kullanmak. Yapamayacağınız kötü şeyler. Bu, savaşın geleceğini düşünme tarzımızı da etkiler. Pentagon'da kötülenmeme sebep olan bir konsept. Beni çok popüler yaptı. Herkesin bir fikri var.
Going back to the beginning of our country -- historically, defenses meant protection of the homeland. Security has meant everything else. Written into our constitution, two different forces, two different functions. Raise an army when you need it, and maintain a navy for day-to-day connectivity. A Department of War, a Department of Everything Else. A big stick, a baton stick. Can of whup ass, the networking force. In 1947 we merged these two things together in the Defense Department. Our long-term rationale becomes, we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets. To attack America is to risk blowing up the world. We connected national security to international security with about a seven minute time delay. That's not our problem now. They can kill three million in Chicago tomorrow and we don't go to the mattresses with nukes. That's the scary part.
Ülkemizin en başına tarihsel olarak dönersek, savunma güvenlikti. Güvenlik ise kalan her şey. Anayasamızdaki gibi, iki farklı güç iki farklı işlevsellik. Gerekirse ordu topla, yoksa günlük bir donanmaya sahip ol. Savaş Departmanı, Geri Kalan Şeyler Departmanı. Büyük çubuk, bodur çubuk. Domine eden iletişim ağı gücü. 1947'de bu ikisini birleştirdik ve Savunma Departmanı oluştu. Uzun süreli mantığımız Sovyetlerle gergin ilişkilere dönüştü. Amerika'ya saldırmak dünyayı yok etme riskini almak demek. Ulusal güvenlik ve uluslararası güvenliği yedi dakika rötarla birbirine bağladık. Artık bizim problemimiz değil. Yarın Chicago'da üç milyon öldürebilirler ve biz atom bombalarıyla savaştan sakınmayız. Korkunç kısım bu.
The question is how do we reconnect American national security with global security to make the world a lot more comfortable, and to embed and contextualize our employment of force around the planet? What's happened since is that bifurcation I described. We talked about this going all the way back to the end of the Cold War. Let's have a Department of War, and a Department of Something Else. Some people say, "Hell, 9/11 did it for you." Now we've got a home game and an away game.
Soru, Amerikan ulusal güvenliğini global güvenlikle bağlayıp dünyayı daha konforlu, çevrede de ABD güçlerini yerleştirip güç kaynağı olarak bağlamsallaştırabileceğimiz. Yaşanan ise sözünü ettiğim çatırdama. Bundan Soğuk Savaş'ın sonunda söz ettik. Bir Savaş Departmanı ve Diğer Şeyler Departmanı olsun. Bazıları diyor ki bunu 11 Eylül yaptı. Hem kazandık, hem kaybettik.
(Laughter)
(Kahkaha)
The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure. It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century. TSA -- thousands standing around.
Ulusal Güvenlik Departmanı iyi hissetmek için kurulmuş bir strateji. 21. yüzyılın Tarım Departmanı olacak. Binlerce kişi ayakta.
(Laughter)
(Kahkaha)
I supported the war in Iraq. He was a bad guy with multiple priors. It's not like we had to find him actually killing somebody live to arrest him. I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force. I knew we'd have a hard time with what followed. But I know this organization doesn't change until it experiences failure. What do I mean by these two different forces?
Irak'taki savaşı destekledim. Birden fazla sabıkası olan kötü bir adamdı. Onu tutuklamak için birini canlı canlı öldürürken bulmamız gerekmiyor. Leviathan Gücü'yle savaşı kazanacağımızdan emindim. Sonrasında olanlarla zor zaman geçireceğimizi de biliyordum. Ancak bu organizasyon kaybetmeden öğrenmiyor. Bu iki güçle ne kastediyorum?
This is the Hobbesian Force. I love this force. I don't want to see it go. That plus nukes rules out great power war. This is the military the rest of the world wants us to build. It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.
Bu Hobbes Gücü. Bu gücü severim, gitmesini istemem. Bu artı atom bombaları büyük güç savaşlarını oluşturur. Bu da tüm dünyanın sahip olmak istediği ordu. Dünyada farklı ordularla görüşme sebebim.
What does this mean? It means you've got to stop pretending you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old. Switching back, morning, afternoon, evening, morning, afternoon, evening. Handing out aid, shooting back, handing out aid, shooting back. It's too much. The 19-year-olds get tired from the switching, OK?
Bu ne demek? Bu demek oluyor ki 19 yaşındaki birinden iki farklı yetenek beklememelisiniz. Tekrar tekrar, sabah, öğle, akşam sabah, öğle, akşam. Yardım dağıt, ateş aç, yardım dağıt, ateş aç. Bu çok fazla. Sürekli değiştirmek 19 yaşındakilere zor gelir.
(Laughter)
(Kahkaha)
That force on the left, you can train a 19-year-old to do that. That force on the right is more like a 40-year-old cop. You need the experience. What does this mean in terms of operations?
Soldaki gücü 19 yaşındaki birine öğretebilirsiniz. Sağdaki ise 40 yaşında bir polis gibi. Deneyime ihtiyacınız var. Operasyon bağlamında bu ne demek?
The rule is going to be this. That Sys Admin force is the force that never comes home, does most of your work. You break out that Leviathan Force only every so often. But here's the promise you make to the American public, to your own people, to the world. You break out that Leviathan Force, you promise, you guarantee that you're going to mount one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort. Don't plan for the war unless you plan to win the peace.
Kural şu olacak. Sys Admin gücü eve gelmeyen, işin çoğunu yapan olacak. Leviathan Gücü bazen ortaya çıkacak. Amerikan halkına, dünyaya verdiğiniz söz şu ki, Leviathan gücünü çıkaracak Sys Admin'i ile derhal müthiş bir efor sarfedeceğinize söz vereceksiniz. Barışı kazanmayı planlamıyorsanız savaşı da planlamayın.
(Applause)
(Alkış)
Other differences. Leviathan traditional partners, they all look like the Brits and their former colonies.
Diğer farklar, Leviathan, Britanyalıya benzeyen geleneksel partnerler ve onların geçmiş kolonileri.
(Laughter)
(Kahkaha)
Including us, I would remind you. The rest -- wider array of partners. International organizations, non-governmental organizations, private voluntary organizations, contractors. You're not going to get away from that. Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services. We're done with that. What we need to do is inter-agency operations, which frankly Condi Rice was in charge of. And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.
Bunu ekleyerek, size hatırlatıyorum. Geri kalanlar çeşitli partnerler. Uluslararası örgütler, NGO'lar özel gönüllü kuruluşlar, kontrat yapanlar. Bundan kaçamazsınız. Leviathan gücü, bu askeriyeler arası birleşik güçlerle alakalı. Bunu yeterince yaptık. Yapmamız gereken Condi Rice'in yönettikleri gibi ajanslar arası operasyonlar. Kabul edildiğinde kimsenin ona bunu sormaması şaşırtıcı.
I call the Leviathan Force your dad's military. I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.
Leviathan'ı babaların askeriyesi olarak tanımlıyorum. Onları genç, erkek, bekar, biraz da sinirli severim.
(Laughter)
(Kahkaha)
I call the Sys Admin Force your mom's military. It's everything the man's military hates. Gender balanced much more, older, educated, married with children. The force on the left, up or out. The force on the right, in and out. The force on the left respects Posse Comitatus restrictions on the use of force inside the U.S. The force on the right's going to obliterate it. That's where the National Guard's going to be. The force on the left is never coming under the purview of the International Criminal Court. Sys Admin Force has to. Different definitions of network centricity. One takes down networks, one puts them up. And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.
Sys Admin ise annenin askeriyesi. Erkek askeriyesinin nefret ettiği her şey cinsiyetler eşit, eğitimli, olgun, evli, çocuklu. Soldaki güç, yukarı veya aşağı. Sağdaki güç, içeri ve dışarı. Soldaki güç ABD'nin güç kullanımı konusunda Posse Comitatus sınırlarına saygı gösteriyor. Sağdaki güç bunu yok edecek. Ulusal Güvenlik'in olacağı yer. Soldaki güç Uluslararası Ceza Mahkemesi önüne hiç çıkmayacak. Sys Admin çıkmak zorunda. Ağ merkeziyetinin farklı anlamları. Biri ağları kurar, diğeri kaldırır. Bunun doğrultusunda savaş açmalısınız.
Do we need a bigger budget? Do we need a draft to pull this off? Absolutely not. I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years, we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal. I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."
Daha fazla bütçeye ihtiyacımız var mı? Başarabilmemiz için taslak hazırlamalı mıyız? Kesinlikle hayır. Askeri Devrim İlişkileri bana yıllarca dedi ki, daha hızlı, ucuza, yine aynı öldürücülükte yapabiliriz. Ben de iyi dedim, Sys Admin bütçesini sizden alacağım.
Here's the larger point. You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first. But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds. Inter agency-ize it, internationalize it. So yes, it begins inside the Pentagon, but over time it's going to cross that river.
Geniş bakış açısı şu. Sys Admin'i önce ABD ordusunda kuracaksınız. Sonunda vatandaşa uygun yapacaksınız, belki 2/3. Ajanslar arası yapacaksınız, uluslararası olacak. Evet, Pentagon'da başlayacak ama zamanla bu nehiri geçecek.
(Laughter)
(Kahkaha)
I have been to the mountain top. I can see the future. I may not live long enough to get you there, but it's going to happen. We're going to have a Department of Something Else between war and peace.
Dağ zirvesinde bulundum, geleceği görüyorum. Sizi oraya getirecek kadar yaşamayabilirim. Savaş ve barış arasında Diğer Şeylerin Departmanı'na sahip olacağız.
Last slide. Who gets custody of the kids? This is where the Marines in the audience get kind of tense. (Laughter) And this is when they think about beating the crap out of me after the talk.
Son slayt. Çocukların velayeti kimin olacak? Donanma'dakilerin gerileceği kısım bu olacak. (Kahkaha) Konuşmam sonrasında beni dövmek istemelerinin sebebi olacak. (Kahkaha)
(Laughter)
Max Boon'u okuyun.
Read Max Boon. This is the history of the marines -- small wars, small arms. The Marines are like my West Highland Terrier. They get up every morning, they want to dig a hole and they want to kill something.
Donanma'nın tarihi, küçük savaşlar, küçük silahlar. Donanma benim terrierim gibi. Her gün uyanır, çukur açmak ve bir şeyler öldürmeyi isterler. (Kahkaha)
(Laughter)
I don't want my Marines handing out aid. I want them to be Marines. That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force. It keeps it from being the U.N. You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.
Donanma'mın yardım sağlamasını istemiyorum. Donanma olmalarını istiyorum. Sys Admin'i güçsüz olmaktan koruyan BM olmasını engelleyen şey bu. Bu insanları vurursanız Donanma da sizi vuracaktır.
(Laughter)
(Kahkaha)
(Applause)
(Alkış)
Department of Navy, strategic subs go this way, surface combatants are over there, and the news is they may actually be that small.
Donanma Departmanı, denizaltları bu yöne, yüzeydekiler şuraya ve gerçekten bu kadar küçük olabilirler.
(Laughter)
(Kahkaha)
I call it the Smart Dust Navy. I tell young officers, "You may command 500 ships in your career. Bad news is they may not have anybody on them." Carriers go both ways because they're a swing asset. You'll see the pattern -- airborne, just like carriers. Armor goes this way. Here's the dirty secret of the Air Force, you can win by bombing. But you need lots of these guys on the ground to win the peace. Shinseki was right with the argument. Air force, strategic airlift goes both ways. Bombers, fighters go over here. Special Operations Command down at Tampa. Trigger-pullers go this way. Civil Affairs, that bastard child, comes over here. Return to the Army. The point about the trigger-pullers and Special Operations Command. No off season, these guys are always active. They drop in, do their business, disappear. See me now. Don't talk about it later.
Buna Smartdust Donanma'sı diyorum. Genç askerlere 500 gemiye sahip olabilirsin diyorum ama bu gemilerde kimse olmayabilir. Taşıyıcılar iki yöne gidebilir. Taşıyıcılar gibi deseni görebilirsiniz Zırh da bu şekilde. Hava Kuvvetleri'nin sırrı şu, bombalayarak kazanabilirsiniz. Ama barışı kazanabilmek için piyadeler de lazım. Shinseki argümanıyla haklıydı. Hava kuvvetleri, strateji her türlü olur. Bombardıman uçakları buraya. Tampa'da Özel Operasyon. Tetiği çekenler şuraya. Sivil İlişkiler, gayrimeşru çocuk, buraya gelir. Ordu'ya döner. Bu ikisi hakkında dikkat edilmesi gereken şey şu. Her zaman aktifler. Gelir, işlerini yapar, kaybolurlar. Bundan sonrasında söz etmeyin.
(Laughter)
(Kahkaha)
I was never here.
Burada hiç bulunmadım.
(Laughter)
(Kahkaha)
The world is my playground.
Dünya benim oyun saham.
(Laughter)
(Kahkaha)
I want to keep trigger-pullers trigger-happy. I want the rules to be as loose as possible. Because when the thing gets prevented in Chicago with the three million dead that perverts our political system beyond all recognition, these are the guys who are going to kill them first. So it's better off to have them make some mistakes along the way than to see that.
Kuralların esnek olmasını, tetiği çekenleri mutlu etmek isterim. Çünkü Chicago'daki 3 milyon ölü önlenebilirse bu siyasal sistemimizi değiştirir, çünkü bu çocuklar öldüren ilk kişiler olacak. Bu yüzden bunu yaşamak yerine yanlış yapmalarına izin verilmeli.
Reserve component -- National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin. How are you going to get them to work for this force? Most firemen in this country do it for free. This is not about money. This is about being up front with these guys and gals.
Ulusal Güvenlik kesinlikle Sys Admin'e sahip olmalı. Bu gücü kullanmalarını nasıl sağlayacaksınız? İtfaiyeciler bunu bedava yapıyor. Parayla alakası yok. Bu, insanların karşısında durmakla alakalı.
Last point, intelligence community -- the muscle and the defense agencies go this way. What should be the CIA, open, analytical, open source should come over here. The information you need to do this is not secret. It's not secret. Read that great piece in the New Yorker about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq taught each other how to do Sys Admin work, over the Internet in chat rooms. They said, "Al Qaeda could be listening." They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."
Son nokta, istihbarat topluluğu, güç ve güvenlik sağlayan ajanslar buraya gidiyor. CIA, olması gereken gibi, açık, analitik olarak buraya geliyor. Gereken istihbarat sır değil. Sır değil. New Yorker'da çıkan Irak'taki 19-25 yaşındaki y kuşağımızın sohbet odalarında İnternet üzerinden Sys Admin çalışmasının nasıl yapılacağını birbirlerine öğrettikleri o harika parçayı okuyun. Dediler ki El-Kaide dinliyor olabilir. Tanrım, bunları zaten biliyorlar. (Kahkaha)
(Laughter)
Take a gift in the left hand. These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff. Censors and transparency, the overheads go in both directions.
Sol elinize bir hediye alın. Bunlar basit, insanı korkutmayan güneş gözlükleri. Sensör ve şeffaflık, iki yöne de yarar.
Thanks.
Teşekkürler.