Často se mě ptají, jaký je rozdíl mezi mou prací a prací typického dlouhodobého strategického plánovače z Pentagonu. Rád bych vám nabídnul odpověď, co oni zpravidla dělají je, že přemýšlejí o budoucnosti válek v kontextu války. Já jsem strávil svých 15 let v tomto oboru -- a to jsem pochopil až téměř po 14 letech -- tím, že přemýšlím o budoucnosti válek v kontextu všeho ostatního. Takže mám sklon zaměřit se na scénu mezi válkou a mírem. Materiály, které vám ukážu, jsou jedním z nápadů pro knihu. Dobrá, spousta nápadů. Tohle mě právě teď vytáhlo kolem světa jednat s cizími armádami, vyslechnout jejich názory. Materiál je výsledek dvou let mé práce pro ministerstvo obrany. přemýšlení o základní národní strategii Spojených Států. Představím problém a pokusím se dát odpověď.
I get asked a lot what the difference between my work is and typical Pentagon long-range strategic planners. And the answer I like to offer is what they typically do is they think about the future of wars in the context of war. And what I've spent 15 years doing in this business -- and it's taken me almost 14 to figure it out -- is I think about the future of wars in the context of everything else. So I tend to specialize on the scene between war and peace. The material I'm going to show you is one idea from a book with a lot of ideas. It's the one that takes me around the world right now interacting with foreign militaries quite a bit. The material was generated in two years of work I did for the Secretary of Defense, thinking about a new national grand strategy for the United States. I'm going to present a problem and try to give you an answer.
Zde je můj oblíbený stupidní koncept z Pentagonu, vzor 1990, teorie anti-přístupu, zamezení vstupu asymetrických strategií. Proč tomu tak říkáme? Snad proto, aby se seřadila všechna ta áčka. (v originálu) Je to žargon k tomuto, pokud Spojené Státy s někým bojují, my jsme ohromní, oni jsou malincí. A pokud nás zkusí napadnout tradičním, přímým způsobem my je nakopeme do prdele, což je důvod toho, proč už to nezkoušejí. Potkal jsem posledního generála letectva, jenž skutečně sestřelil nepřátelské letadlo v souboji. Teď je z něj jednohvězdičkový generál. Tak moc jsme vzdáleni od střetu leteckých sil od sil ochotných vzlétnout proti našim. A tato předimenzovaná kapacita vytváří problémy -- Bílý dům jim říká "katastrofické úspěchy."
Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon: the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies. Why do we call it that? Because it's got all those A's lined up I guess. This is gobbledygook for if the United States fights somebody we're going to be huge. They're going to be small. And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner we're going to kick their ass, which is why people don't try to do that any more. I met the last Air Force General who had actually shot down an enemy plane in combat. He's now a one star General. That's how distant we are from even meeting an air force willing to fly against ours. So that overmatched capability creates problems -- catastrophic successes the White House calls them.
(Smích)
(Laughter)
A my se snažíme tohle pochopit, protože je to úžasná kapacita. a otázka je, k čemu je to dobré? OK? Teorie anti-přístupu, zakázaných lokalit asymetrických strategií -- je žargon,kterým to prodáváme Kongresu, protože pokud jim řekneme, že jsme schopni někoho nakopat, pak nám nekoupí všechny krámy, které chceme. Ale když řekneme říkáme, anti-lokální, anti-přístup asymetrických strategií, a jejich oči se zamží a všechno sežerou.
And we're trying to figure that out, because it is an amazing capability. The question is, what's the good you can do with it? OK? The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies -- gobbledygook that we sell to Congress, because if we just told them we can kick anybody's asses they wouldn't buy us all the stuff we want. So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies and their eyes glaze over.
(Smích)
(Laughter)
A řeknou, a můžete to postavit v mém okrese?
And they say, "Will you build it in my district?"
(Smích)
(Laughter)
(Potlesk)
(Applause)
Zde je moje parodie a nebude jediná. Mluvme o válečném prostoru, řekněme, Taiwanské úžiny 2025. Mluvme o nepříteli, usazeném v tom válečném prostoru. řekněme, třeba "Milion plavců."
Here's my parody and it ain't much of one. Let's talk about a battle space. I don't know, Taiwan Straits 2025. Let's talk about an enemy embedded within that battle space. I don't know, the Million Man Swim.
(Smích)
(Laughter)
Spojené Státy musí k tomuto bojovému prostoru nastoupí bez prodlení. A tak nahodí anti-přístup, lokálně-zakázané asymetrické strategie. Banánová slupka na rozjezdové dráze.
The United States has to access that battle space instantaneously. They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies. A banana peel on the tarmac.
(Smích)
(Laughter)
Trojské koně v našich počítačových sítích odkryjí všechny naše Achillovy paty. Prohlásíme, Číno, je to tvoje. Prométheovský přístup, převážně z geografická definice, soustředění takřka výhradně na začátek konfliktu. Nasazujeme tým prvního poločasu v lize jenž trvá na skórování až do konce hry. To je ten problém. Dokážeme uhrát lepší skóre proti komukoli, a poté si nechat nakopat naše zadky v druhé půli -- čemu oni říkají "válčení čtvrté generace."
Trojan horses on our computer networks reveal all our Achilles' heels instantly. We say, "China, it's yours." Prometheus approach, largely a geographic definition, focuses almost exclusively on the start of conflict. We field the first-half team in a league that insists on keeping score until the end of the game. That's the problem. We can run the score up against anybody, and then get our asses kicked in the second half -- what they call fourth generation warfare.
Já bych to popsal jinak. Neexistuje válečná oblast, které by armáda USA neměla přístup. Říkali, že nezvládneme Afghánistán. Zvládli jsme to snadno. Říkali, že nezvládneme Irák. Dokázali jsme to se 150 bojovými ztrátami za 6 týdnů. Bylo to tak rychlé, že jsme nebyli připraveni na jejich kolaps. Není nikoho, koho bychom nedokázali porazit. Otázkou je, co s takovou silou?
Here's the way I like to describe it instead. There is no battle space the U.S. Military cannot access. They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease. They said we couldn't do Iraq. We did it with 150 combat casualties in six weeks. We did it so fast we weren't prepared for their collapse. There is nobody we can't take down. The question is, what do you do with the power?
Takže nemáme problém s přístupem do válečné oblasti. Co je těžko přístupné, je přechodový prostor který musí přirozeně následovat a vytvářet mírový prostor, jenž nám umožňuje jít dál. Problém je, že ministerstvo obrany tadyhle z vás vytluče duši. Za ministerstvo zahraničí tamhle říká, "Do toho, chlapče, já vím, že to zvládneš." A ta ubohá země utíká od propasti, udělá to z grotesk (nožičky jak kolečka) a spadne tam.
So there's no trouble accessing battle spaces. What we have trouble accessing is the transition space that must naturally follow, and creating the peace space that allows us to move on. Problem is, the Defense Department over here beats the hell out of you. The State Department over here says, "Come on boy, I know you can make it." And that poor country runs off that ledge, does that cartoon thing and then drops.
(Smích)
(Laughter)
Není to o zdrcující síle, ale o úměrné síle. Je to o ne-smrtících technologiích, protože pokud vystřelíte skutečnou munici do davu demonstrujících žen a dětí, ztratíte přátele velice rychle. Nejde o to ukázat sílu, ale o síle vydržet, která je uznávána místními. S kým se spojíte v tomto přechodovém prostoru?
This is not about overwhelming force, but proportional force. It's about non-lethal technologies, because if you fire real ammo into a crowd of women and children rioting you're going to lose friends very quickly. This is not about projecting power, but about staying power, which is about legitimacy with the locals. Who do you access in this transition space?
Musíte si vytvořit interní partnery a spojit se s koaličními partnery. Požádali jsme Indy o 17.000 vojáků. Znám jejich vrchní velitele, chtěli nám je poskytnout. Ale oni nám řekli, ale víte co?: v tom přechodovém prostoru je moc šéfů a málo dělníků. Nemyslíme, že se vám to podaří. Nedáme Vám 17.000 vojáků aby byli kanon-fodder. Požádali jsme Rusy o 40.000. Řekli ne. V srpnu jsem řekl v Číně, "Měli byste uvolnit 50.000 vojáků pro mírové síly v Iráku. Je to vaše ropa, ne naše." Což je pravda. Je to jejich ropa. A Číňané mi řekli, "Dr. Barnete, máte úplnou pravdu. V dokonalém světě tam budeme mít 50.000. Svět však není dokonalý, a vaše administrativa nás k dokonalosti nepřibližuje" Máme potíže využít vaše výdobytky.
You have to create internal partners. You have to access coalition partners. We asked the Indians for 17,000 peace keepers. I know their senior leadership, they wanted to give it to us. But they said to us, "You know what? In that transition space you're mostly hat not enough cattle. We don't think you can pull it off, we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder." We asked the Russians for 40,000. They said no. I was in China in August, I said, "You should have 50,000 peace keepers in Iraq. It's your oil, not ours." Which is the truth. It's their oil. And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right. In a perfect world we'd have 50,000 there. But it's not a perfect world, and your administration isn't getting us any closer." But we have trouble accessing our outcomes.
Měli jsme kliku, opravdu, ve výběru. Čelíme různým protivníkům napříč těmto třem. A je čas začít s uznáním, že nelze chtít po těch samých 19-ti letých udělali všechno, den po dni. To by bylo zkrátka zatraceně těžké. Máme jedinečnou schopnost vést válku. To ostatní nám nejde tak dobře. Po pravdě, děláme to lépe než ostatní ale furt s tím blbneme. Máme skvělé Ministerstvo obrany. Nemáme Ministra všeho ostatního. Protože, pokud bychom ho měli, ten chlapík by stál před Senátem, stále ještě popotahován za Abů Ghraib. Problém je, že ho nemáme. Není tu žádné Ministerstvo všeho ostatního. Myslím, že máme jedinečnou kapacitu k vedení války. Nazývám je "Leviathanské síly." Co potřebujeme, je vytvořit síly pro všechno ostatní, říkám jim "administrátoři systémů (sys-admins)."
We lucked out, frankly, on the selection. We face different opponents across these three. And it's time to start admitting you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out. It's just too damn hard. We have an unparalleled capacity to wage war. We don't do the everything else so well. Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it. We have a brilliant Secretary of War. We don't have a Secretary of Everything Else. Because if we did, that guy would be in front of the Senate, still testifying over Abu Ghraib. The problem is he doesn't exist. There is no Secretary of Everything Else. I think we have an unparalleled capacity to wage war. I call that the Leviathan Force. What we need to build is a force for the Everything Else. I call them the System Administrators.
Co si myslím, že to skutečně reprezentuje, je nedostatek pravidel, od A až po Zet, pro svět jako celek pro zacházeni s politicky zhroucenými státy. Máme pravidla pro zacházení s ekonomicky zhroucenými státy. Je to MMF bankrotový plán suverénních států, že ano? A kdykoli jej užíváme, tak se pohádáme. Argentina si tím právě prošla, porušila mnoho pravidel. Dostali se až na samé dno, a my říkáme, nebojte se toho. Je to transparentní, jistá dávka jistoty, poskytuje zdání nenulového výstupu. Tohle však nemáme pro politicky kolabující státy o nichž by si každý upřímně přál aby zmizely. Na Saddáma, Mugabeho, Kim Jong-Ila -- takové, co zabili sta tisíce nebo milióny lidí. Tak jako zatím 250 000 mrtvých v Súdánu.
What I think this really represents is lack of an A to Z rule set for the world as a whole for processing politically bankrupt states. We have one for processing economically bankrupt states. It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK? We argue about it every time we use it. Argentina just went through it, broke a lot of rules. They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it." It's transparent. A certain amount of certainty gives the sense of a non-zero outcome. We don't have one for processing politically bankrupt states that, frankly, everybody wants gone. Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il -- people who kill in hundreds of thousands or millions. Like the 250,000 dead so far in Sudan.
Jak by ten systém od A do Z měl vypadat? Budu rozeznávat mezi tím, čemu já říkám první poločas a druhý poločas. A nazvěme tuto červenou čáru, co já vím, "mise splněna."
What would an A to Z system look like? I'm going to distinguish between what I call front half and back half. And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.
(Smích)
(Laughter)
(Potlesk)
(Applause)
Co to tu máme jako scénu. na začátku tohoto systému, to je Rada bezpečnosti OSN jako grand porota. Co oni zmůžou? Mohou zažalovat váš zadek. Mohou o něm debatovat, mohou to napsat na kus papíru, ten dát do obálky a obálku vám poslat. A vyzývají, velmi zřetelně formou, "prosím, nechte toho."
What we have extant right now, at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury. What can they do? They can indict your ass. They can debate it. They can write it on a piece of paper. They can put it in an envelope and mail it to you, and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."
(Smích)
(Laughter)
Tak dostanete ty čtyři milióny mrtvých ve střední Africe od roku 1990. A taky 250 000 mrtvých v Súdánu za posledních 15 měsíců. Každý bude muset se jednou zodpovídat svým vnoučatům co jste dělali proti holocaustu v Africe? A je na vás abyste měli odpověď. My nemáme nic, co proměnili naši vůli v akci.
That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s. That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months. Everybody's got to answer their grandchildren some day what you did about the holocaust in Africa, and you better have an answer. We don't have anything to translate that will into action.
Co máme, to je leviathanský oddíl, poskytnutý Amerikou, jež řekne, "Mám toho chlapíka sejmout? Já ho tedy sejmu. Udělám to v úterý. Bude to stát 20 miliard dolarů."
What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says, "You want me to take that guy down? I'll take that guy down. I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."
(Smích)
(Laughter)
Ale tady je ten problém. Jakmile už nenajdu někoho dalšího, koho bych vybombardoval, tak opouští scénu. Říká se tomu Powellova doktrína. Na druhém konci máme Mezinárodní soudní dvůr. Ti je rádi postaví před soud. Zrovna dostali Miloševiče.
But here's the deal. As soon as I can't find anybody else to air out, I leave the scene immediately. That's called the Powell Doctrine. Way downstream we have the International Criminal Court. They love to put them on trial. They've got Milosević right now.
Co postrádáme? Funkční exekutivu, která převede přání v akci. Protože ji nemáme, pokaždé kdy máme takový úkol musíme si z toho udělat akutní hrozbu. Neměli jsme čelit akutní hrozbě od kubánské krize 1962. Ale užíváme však jazyk z té minulé doby abychom sami sebe vylekali k akci protože jsme demokracie a od ní se to čeká. A když to nevyjde, křičíme, "pistole, má pistoli!" zrovna když tam vpadneme.
What are we missing? A functioning executive that will translate will into action, because we don't have it. Every time we lead one of these efforts we have to whip ourselves into this imminent threat thing. We haven't faced an imminent threat since the Cuban missile crisis in 1962. But we use this language from a bygone era to scare ourselves into doing something because we're a democracy and that's what it takes. And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!" just as we rush in.
(Smích)
(Laughter)
A pak prohlédneme mrtvolu najdeme něco jako zapalovač a řekneme, "Proboha!, no jo, byla tma."
And then we look over the body and we find an old cigarette lighter and we say, "Jesus, it was dark."
(Smích)
(Laughter)
Francie, dala by ses do toho? Francie říká, "Ne, ale až to proběhne, ráda vás zkritizuji."
Do you want to do it, France? France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."
To, co potřebujeme je funkční síla, čemuž já říkám Sys admin síla. Měli bychom mít 250 000 příslušníků, co napochodují do Iráku v patách onoho Leviathana, uhánějících k Bagdádu. Co bude pak? Žádné rabování, žádné mizení armády, žádné mizení zbraní, munice, žádný Muqtada al-Sadr -- dáme mu do zubů -- žádná rebelie. Promluvte s kýmkoli, kdo tam byl v prvních šesti měsících. Měli jsme 6 měsíců na to, všimnout si toho a dokončit tu práci, a my jsme se 6 měsíců jen tak poflakovali. Oni se pak obrátili proti nám. Proč? Zkrátka nás měli po krk. Viděli, co jsme udělali Saddámovi. Řekli, "Jste tak silní, že můžete zachránit tuto zemi. Jste Amerika."
What we need downstream is a great power enabled -- what I call that Sys Admin Force. We should have had 250,000 troops streaming into Iraq on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad. What do you get then? No looting, no military disappearing, no arms disappearing, no ammo disappearing, no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones -- no insurgency. Talk to anybody who was over there in the first six months. We had six months to feel the lob, to get the job done, and we dicked around for six months. And then they turned on us. Why? Because they just got fed up. They saw what we did to Saddam. They said, "You're that powerful, you can resurrect this country. You're America."
Co potřebujeme, je mezinárodní rekonstrukční fond. Sebastian Mallaby, Washington Post, skvělý nápad. Modelované podle MMF. Místo abychom při každé události dělali sbírku. Kde najdeme takového chlápka? Jednoduše, G20. Projděte si jejich agendu od 9/11. (tedy 11. září). Bezpečnost především. A oni budou rozhodnout, jak utratit peníze. Stejně jako na MMF. Vaše hlasovací právo závisí na tom, kolik peněz dáváte do banku. Zde je můj úkol pro Ministerstvo obrany. Musíte tyto jednotky vytvořit, musíte je tam poslat, musíte sledovat koaliční partnery, zaznamenat každý úspěch. Tak ten model vznikne. 231 00:09:57,000 --> 00:09:59,000 Říkáte, že je to těžké. Říkáte, že je to těžké. No ale tak to bylo při v seriálu o Balkánu. Přesně tak jsme to udělali. Mluvím o tom, jal tomu dát pravidla a transparentnost. Chtěli byste odstranit Mugabeho? Chtěli byste, aby Kim Jong-Il, který má na svědomí dva milióny mrtvých, aby zmizel? Chtěli byste lepší systém? To je proč armádě na tom záleží. Po skončení Studené války zažila krizi identity. Nemluvím o rozdílu mezi skutečností a touhou, i když bych mohl, protože nejsem Washington insider.
What we need is an international reconstruction fund -- Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea. Model on the IMF. Instead of passing the hat each time, OK? Where are we going to find this guy? G20, that's easy. Check out their agenda since 9/11. All security dominated. They're going to decide up front how the money gets spent just like in the IMF. You vote according to how much money you put in the kitty. Here's my challenge to the Defense Department. You've got to build this force. You've got to seed this force. You've got to track coalition partners. Create a record of success. You will get this model. You tell me it's too hard to do. I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans. We did it just like that. I'm talking about regularizing it, making it transparent. Would you like Mugabe gone? Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people, would you like him gone? Would you like a better system? This is why it matters to the military. They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War. I'm not talking about the difference between reality and desire, which I can do because I'm not inside the beltway.
(Smích)
(Laughter)
Mluvme o devadesátých letech. Padá Berlínská zeď, jdeme do akce Pouštní bouře. Rozdělení začíná objevovat v armádě, mezi těmi co vidí budoucnost, se kterou lze žít, a těmi, co vidí budoucnost, jež je straší. Jako je ponorkové společenství USA jež sleduje jak sovětské námořnictvo, zmizelo přes noc. Ach!
I'm talking about the 1990s. The Berlin Wall falls. We do Desert Storm. The split starts to emerge between those in the military who see a future they can live with, and those who see a future that starts to scare them, like the U.S. submarine community, which watches the Soviet Navy disappear overnight. Ah!
(Smích)
(Laughter)
Takže se začnou posouvat od reality k touze a vytvářejí si svůj zvláštní jazyk aby popsali svoji cestu sebe-objevní a sebe-aktualizace.
So they start moving from reality towards desire and they create their own special language to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.
(Smích)
(Laughter)
Potřebujete ale velkého, sexy protivníka, aby bylo proti komu bojovat. A pokud nenacházíte, musíte jej vytvořit. Čína, konečně dospělá, to bude fešák!
The problem is you need a big, sexy opponent to fight against. And if you can't find one you've got to make one up. China, all grown up, going to be a looker!
(Smích)
(Laughter)
Zbytek armády je vlečen do marastu napříč devadesátými lety. Aby to popsali, vyvinuli tento velmi posměšný výraz, vojenské operace namísto válka.( MOOTW). Ptám se, kdo vstoupí do armády jiné věci než válku? Ve skutečnosti, většina. Jessica Lynch nikdy neplánovala že vracet střelbu. Většina z nich nikdy nevytáhla zbraň. Trvám na tom, že to je kód uvnitř armády tohle nechceme dělat. Oni strávili devadesátá léta vytvářením chaotické scény mezi globalizovanými částmi světa čemuž já říkám jádro a díra. Clintonova administrativa se neměla o to zájem. Osm let, po tom co to zblbnuli prvý den, inaugurační den s gayi z armády, coč bylo moc chytré.
The rest of the military got dragged down into the muck across the 1990s and they developed this very derisive term to describe it: military operations other than war. I ask you, who joins the military to do things other than war? Actually, most of them. Jessica Lynch never planned on shooting back. Most of them don't pick up a rifle. I maintain this is code inside the Army for, "We don't want to do this." They spent the 1990s working the messy scene between globalized parts of the world What I call the core and the gap. The Clinton administration wasn't interested in running this. For eight years, after screwing up the relationship on day one -- inauguration day with gays in the military -- which was deft.
(Smích)
(Laughter)
Takže jsme byli sami doma, osm let. A cože jsme to samotní dělali doma? Kupovali jsme jednu armádu a operovali s druhou. Je to jako s tím chlapíkem, co přijde k doktorovi a říká, "Doktore, tohle bolí, když to dělám."
So we were home alone for eight years. And what did we do home alone? We bought one military and we operated another. It's like the guy who goes to the doctor and says, "Doctor, it hurts when I do this."
(Smích)
(Laughter)
Doktor říká, "Tak to přestaňte to dělat, vole."
The doctor says, "Stop doing that you idiot."
Dával jsem v Pentagonu referáty na začátku devadesátých. Říkal jsem, "Kupujete jednu armádu a operujete s druhou. Časem to bude bolet a to je špatně. Špatně, Pentagone, špatně!
I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s. I'd say, "You're buying one military and you're operating another, and eventually it's going to hurt. It's wrong. Bad Pentagon, bad!"
(Smích)
(Laughter)
A oni na to, "Dr. Barnete, vy jste to tak vystihl. Mohl byste přijít tak za rok a připomenout nám to?
And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right. Can you come back next year and remind us again?"
(Smích)
(Laughter)
Někteří říkají, že 9/11 zahladilo spory, dalo štulec dlouhodobým reformátorům jejich pohledu z výšky 10 kilometrů, stáhlo je zpátky do marastu a řeklo, "chcete snad síťově propojené protivníky?" Dostali jste jednoho, je všude, najděte ho. A to povznáší múyv -- (tak se MOOTW vyslovuje) -- od keců ke generální strategii, protože tak zmenšíte tu mezeru.
Some people say 9/11 heals the rift -- jerks the long-term transformation gurus out of their 30,000 foot view of history, drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent? I've got one, he's everywhere, go find him." It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym -- from crap to grand strategy, because that's how you're going to shrink that gap.
Někteří lidé spojují tyto dvě věci dohromady a říkají tomu 'říše', což dle mě je pitomý koncept. Říše znamená vynucení více než minimálního souboru pravidel, co nesmíte dělat, ale maximálního souboru toho, co dělat musíte. Což není náš systém vládnutí. Tak jsme se nikdy nechtěli jednat s okolním světem. Preferuji výraz "sys-admin." My vynutíme minimální soubor pravidel k udržení spojení s globální ekonomikou. Definujeme jisté špatnosti, které nesmíte dělat. Toto má dopad na to jak přemýšlíme o budoucnosti války. Toto je koncept, pro nějž mě Pentagonu nemají rádi, ale také mě to činí velmi populárním. Každý má názor.
Some people put these two things together and they call it empire, which I think is a boneheaded concept. Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets, which you cannot do, but maximum rule sets which you must do. It's not our system of governance. Never how we've sought to interact with the outside world. I prefer that phrase System Administration. We enforce the minimal rule sets for maintaining connectivity to the global economy. Certain bad things you cannot do. How this impacts the way we think about the future of war. This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon. It makes me very popular as well. Everybody's got an opinion.
Obrátíme-li se k počátkům naší země -- historicky, obrana znamenala ochranu domova. Bezpečnost znamenala vše ostatní. Zapsáno do ústavy, dvě různé síly, dvě různé funkce. Zřídit armádu, je-li to potřeba, a postarat se o námořnictvo pro každodenní spojení. Ministerstvo války, Ministerstvo všeho ostatního. Velký klacek, obušek. Může natlouci zadek, síťově propojené síle. V roce 1947 jsme obě spojili dohromady jako Ministerstvo obrany. Naše dlouhodobá logika, byl postoj k Sovětům - připravení k výstřelu. Zaútočit na Ameriku znamená riskovat zničení světa. Propojili jsme národní a mezinárodní bezpečnost s zhruba sedmiminutovým zpožděním. Teď už to pro nás není problém. Zvládli by zítra zabít tři milióny lidí v Chicagu i tak ale nechodíme spát s atomovkou u postele. Je se čeho bát.
Going back to the beginning of our country -- historically, defenses meant protection of the homeland. Security has meant everything else. Written into our constitution, two different forces, two different functions. Raise an army when you need it, and maintain a navy for day-to-day connectivity. A Department of War, a Department of Everything Else. A big stick, a baton stick. Can of whup ass, the networking force. In 1947 we merged these two things together in the Defense Department. Our long-term rationale becomes, we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets. To attack America is to risk blowing up the world. We connected national security to international security with about a seven minute time delay. That's not our problem now. They can kill three million in Chicago tomorrow and we don't go to the mattresses with nukes. That's the scary part.
Otázkou je, jak opětovně propojit americkou národní bezpečnost s globální bezpečností, aby byl svět mnohem snesitelnější, a jak zasadit do kontextu naše užití síly v rámci planety? Došlo rozdvojení, které jsem popsal dříve. Mluvili jsme o tom, o konci Studené války. ke konci Studené války. Udělejme Ministerstvo války a Ministerstvo ostatních věcí. Někteří říkají, 9/11, to už udělalo. máme obranou hru a hru útočnou.
The question is how do we reconnect American national security with global security to make the world a lot more comfortable, and to embed and contextualize our employment of force around the planet? What's happened since is that bifurcation I described. We talked about this going all the way back to the end of the Cold War. Let's have a Department of War, and a Department of Something Else. Some people say, "Hell, 9/11 did it for you." Now we've got a home game and an away game.
(Smích)
(Laughter)
Ministerstvo vnitra je měřítkem strategické spokojenosti. Bude to Ministerstvo zemědělství pro 21. století. TSO, Tisíce Stojících Okolo.
The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure. It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century. TSA -- thousands standing around.
(Smích)
(Laughter)
Podporoval jsem válku v Iráku. Byl to ničema a měl toho na krku víc. Nešlo o to, že bychom ho museli najít, vlastně někoho zabít, abychom ho uvěznili. Věděl jsem, že ten zadek leviathanskými silami nakopneme . Věděl jsem, že těžké bude to, co bude následovat. Vím však, že organizace se nezmění, dokud si neprojde neúspěchem. Co míním těmi dvěma rozdílnými silami?
I supported the war in Iraq. He was a bad guy with multiple priors. It's not like we had to find him actually killing somebody live to arrest him. I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force. I knew we'd have a hard time with what followed. But I know this organization doesn't change until it experiences failure. What do I mean by these two different forces?
To je Hobbesovská síla. Mám tuto sílu rád, nerad bych, aby odešla, ta plus atomovky vylučuje válku mocností. To je to, co armády zbytku světa chtějí, abychom budovali. To je důvod, proč cestuji po světě a jednám se zahraničními armádami.
This is the Hobbesian Force. I love this force. I don't want to see it go. That plus nukes rules out great power war. This is the military the rest of the world wants us to build. It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.
Co to znamená? Znamená to, že jste přestali předstírat že dokážete tyto dvě rozdílné skupiny dovedností realizovat s týmiž 19-ti letými. Přepnout, ráno, odpoledne, večer, ráno, odpoledne, večer. Vybalit pomoc, opětovat střelbu, vybalit pomoc, opětovat střelbu Je toho příliš. Víte, 19-ti letí jsou unaveni z toho přepínání.
What does this mean? It means you've got to stop pretending you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old. Switching back, morning, afternoon, evening, morning, afternoon, evening. Handing out aid, shooting back, handing out aid, shooting back. It's too much. The 19-year-olds get tired from the switching, OK?
(Smích)
(Laughter)
Jednotky nalevo: můžete vytrénovat 19-ti leté, zvládnou to. Jednotky napravo, to je spíš pro 40-ti leté policajty. Potřebují zkušenosti. Co to znamená v termínech operací?
That force on the left, you can train a 19-year-old to do that. That force on the right is more like a 40-year-old cop. You need the experience. What does this mean in terms of operations?
Pravidlem se stává toto. Že jednotka Sys Admina je silou, co nikdy neodejde domů, leží na ní většina práce. Tu leviathanskou sílu nepotřebujete často. Zde je však slib, který jste dali americké veřejnosti, vašim vlastním lidem, světu. Pokud užijete tu leviathanskou sílu, tak slibujete, se zárukou, že ihned vyšlete následnou a pořádnou sílu Sys admina. Neplánujte válku, dokud nenaplánujete vyhrát i mír.
The rule is going to be this. That Sys Admin force is the force that never comes home, does most of your work. You break out that Leviathan Force only every so often. But here's the promise you make to the American public, to your own people, to the world. You break out that Leviathan Force, you promise, you guarantee that you're going to mount one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort. Don't plan for the war unless you plan to win the peace.
(Potlesk)
(Applause)
Jiná neshoda je Leviathan, tradiční spojenci, ti všichni vypadají jako Britové a jejich bývalé kolonie.
Other differences. Leviathan traditional partners, they all look like the Brits and their former colonies.
(Smích)
(Laughter)
Včetně nás, připomínám. Ostatní, spojenci v širším smyslu. Mezinárodní organizace, nevládní organizace, soukromé dobrovolné organizace, dodavatelé. Od toho se nedostanete. Leviathanská síla, to je vždy věc spojených operací vojenských složek. S tím jsme skončili. Co potřebujeme, jsou mezi-agenturní operace, to je co Condoleezza Riceová měla starosti. Žasnu, že jí senát nepoložil tu otázku.
Including us, I would remind you. The rest -- wider array of partners. International organizations, non-governmental organizations, private voluntary organizations, contractors. You're not going to get away from that. Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services. We're done with that. What we need to do is inter-agency operations, which frankly Condi Rice was in charge of. And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.
Leviathanská síla - tak nazývám armádu vašeho táty. Mám je rád, mladí, chlapi, svobodní, poněkud naštvaní.
I call the Leviathan Force your dad's military. I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.
(Smích)
(Laughter)
Sys admin síla - to je armáda vaší mámy. Je to to všechno, co vojáci nesnáší, Genderově mnohem vyváženější, starší, vzdělanější, sezdaní, s dětmi. Síla vlevo, nahoru, nebo ven. Síla vpravo, dovnitř a ven. Síla vlevo uznává omezení, plynoucí z Posse Comitatus který omezuje užití vojenské síly v uvnitř USA. Síla vpravo to omezení vymaže. To je to, co se stane Národní gardou. Síla vlevo nikdy nespadne do kompetence Mezinárodního soudního dvora. Sys admin síla musí. Rozdílné definice síťové souměrnosti. Jeden ničí sítě , druhý je buduje. A musíte vést tu válku tak, abyste to podporovali.
I call the Sys Admin Force your mom's military. It's everything the man's military hates. Gender balanced much more, older, educated, married with children. The force on the left, up or out. The force on the right, in and out. The force on the left respects Posse Comitatus restrictions on the use of force inside the U.S. The force on the right's going to obliterate it. That's where the National Guard's going to be. The force on the left is never coming under the purview of the International Criminal Court. Sys Admin Force has to. Different definitions of network centricity. One takes down networks, one puts them up. And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.
Potřebujeme větší rozpočet? Potřebujeme vojenskou službu, abychom to dokázali? Absolutně ne. Revoluční parta z Vojenských záležitostí mi po léta říkala, dokážeme to snadněji, levněji, v menším, a stejně smrtící. Já říkám, "Skvělé, vezmu rozpočet Sys admina z vaší zásoby."
Do we need a bigger budget? Do we need a draft to pull this off? Absolutely not. I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years, we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal. I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."
Zde máme širší položku. Vybudujme Sys admin síly nejprve v rámci armády USA. Nakonec však dojdete k jejich zcivilnění, asi tak ze dvou třetin. Propojíte je s jinými agenturami, internacionalizujete je. Takže ano, začne to uvnitř Pentagonu, ale časem tu řeku překročí.
Here's the larger point. You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first. But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds. Inter agency-ize it, internationalize it. So yes, it begins inside the Pentagon, but over time it's going to cross that river.
(Smích)
(Laughter)
Byl jsem na vrcholu hory a dokážu vidět budoucnost. Možná nebudu žít dost dlouho, abych vás tam dostal, ale stane se to. Začínáme mít Ministerstvo něčeho jiného mezi válkou a mírem.
I have been to the mountain top. I can see the future. I may not live long enough to get you there, but it's going to happen. We're going to have a Department of Something Else between war and peace.
Poslední slide. Kdo získá péči o děti? Teď se mariňáci v publiku se dostávají do jistého napětí. (Smích) Je to i moment, kdy pomýšlí na to, že mě seřežou po skončení přednášky.
Last slide. Who gets custody of the kids? This is where the Marines in the audience get kind of tense. (Laughter) And this is when they think about beating the crap out of me after the talk.
(Smích)
(Laughter)
Čtěte Maxe Boona. Je to historie námořnictva - malé války, malé armády. Námořnictvo je jako můj West highland teriér. Každé ráno vstávají, chtějí vykopat díru a chtějí něco zabít.
Read Max Boon. This is the history of the marines -- small wars, small arms. The Marines are like my West Highland Terrier. They get up every morning, they want to dig a hole and they want to kill something.
(Smích)
(Laughter)
Nechci, aby mí mariňáci rozdávali pomoc, chci, aby byli mariňáky. To je to, co umožňuje silám Sys admina nebýt kočičími silami. Nebýt silami Spojených národů. Střílejte na ně - mariňáci se vrátí a zabijí vás.
I don't want my Marines handing out aid. I want them to be Marines. That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force. It keeps it from being the U.N. You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.
(Smích)
(Laughter)
(Potlesk)
(Applause)
Ministerstvo námořnictva, strategické ponorky jdou touto cestou, pěšáci jsou tamhle, a novinkou je, že skutečně mohou být tak malí.
Department of Navy, strategic subs go this way, surface combatants are over there, and the news is they may actually be that small.
(Smích)
(Laughter)
Říkám tomu Malé pouštní námořnictvo. Mladým důstojníkům říkám, za svou kariéru můžete velet 500 lodím, horší je, že na nich možná nikdo nebude. Cariers (křižníky) jdou na obě strany, protože je lze užít pro obé Vidíte ten vzor -- letectvo, jako křižníky. Obrněnce sem. Zde je ošklivé tajemství vzdušných sil, lze zvítězit bombardováním. Potřebujete však množství těchto chlapců na zemi, abyste vyhráli mír. Shinseki měl pravdu se svým argumentem. Vzdušné síly, strategický vzdušný most, jde na obě strany. Bombardéry, stíhači jsou tady. Zvláštní operační velitelství dole v Tampě. pěšáci jdou sem. Civilní záležitosti, to nechtěné dítě, jde sem. Zpátky k armádě. <ohledně pěšáků a Zvláštního operačního velitelství. Žádné prázdniny, tihle hoši jsou vždy ve službě. Objeví se, udělají svoji práci, ztratí se. Teď mě vidíte, pak o tom nemluvte.
I call it the Smart Dust Navy. I tell young officers, "You may command 500 ships in your career. Bad news is they may not have anybody on them." Carriers go both ways because they're a swing asset. You'll see the pattern -- airborne, just like carriers. Armor goes this way. Here's the dirty secret of the Air Force, you can win by bombing. But you need lots of these guys on the ground to win the peace. Shinseki was right with the argument. Air force, strategic airlift goes both ways. Bombers, fighters go over here. Special Operations Command down at Tampa. Trigger-pullers go this way. Civil Affairs, that bastard child, comes over here. Return to the Army. The point about the trigger-pullers and Special Operations Command. No off season, these guys are always active. They drop in, do their business, disappear. See me now. Don't talk about it later.
(Smích)
(Laughter)
Nikdy jsem tam nebyl
I was never here.
(Smích)
(Laughter)
Svět je mé hřiště.
The world is my playground.
(Smích)
(Laughter)
Chci učinit z pěšáků spouští ostřelovače. Chci, aby pravidla byla tak volná, jak to je možné. Protože, když předcházíme něčemu v Chicagu co by přineslo tři milióny mrtvých, nás politický systém s pokroutí k nepoznání, Tohle tady hoši, kteří půjdou útočníky zabít. Tak bude lepší, nechat jim dovolit pár chyb na této cestě, než se pak na to koukat.
I want to keep trigger-pullers trigger-happy. I want the rules to be as loose as possible. Because when the thing gets prevented in Chicago with the three million dead that perverts our political system beyond all recognition, these are the guys who are going to kill them first. So it's better off to have them make some mistakes along the way than to see that.
Pojistná položka -- Národní garda budou užité Sys adminem. Jak to uděláte, abyste je získali pro tuto práci? Většina hasičů v této zemi to dělá zadarmo. Není to otázka peněz. Je to spíš říct jim na rovinu co a jak.
Reserve component -- National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin. How are you going to get them to work for this force? Most firemen in this country do it for free. This is not about money. This is about being up front with these guys and gals.
Poslední bod, společenství zpravodajců -- síla a obranné agentury jdou sem. Co CIA má být, analýza, open source půjde sem. Informace, které k tomuto potřebujete nejsou tajné. Není to tajné. Přečtěte si tuhle skvělou stať v New Yorkeru o tom, jak členné generace X, věk 19 až 25 v Iráku vyučovali jeden druhého, jak dělat práci Sys admina, na chatu na internetu. Někdo řekl Pzor,, "Al Kajda by mohla naslouchat." A oni řekli, "No, pro Krista pána, tohle už oni znají."
Last point, intelligence community -- the muscle and the defense agencies go this way. What should be the CIA, open, analytical, open source should come over here. The information you need to do this is not secret. It's not secret. Read that great piece in the New Yorker about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq taught each other how to do Sys Admin work, over the Internet in chat rooms. They said, "Al Qaeda could be listening." They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."
(Smích)
(Laughter)
Takovéto rady: "Dárek berte levou rukou." "Tohle jsou sluneční brýle, které nestraší lidi." Cenzoři a transparentnost, režie jdou v obou směrech.
Take a gift in the left hand. These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff. Censors and transparency, the overheads go in both directions.
Děkuji.
Thanks.