I have a two-year-old daughter named Naya who is under the mistaken impression that this conference is named in honor of her father.
יש לי ילדה בת שנתיים בשם נאיה שנמצאת תחת הרושם המוטעה שהוועידה הזו קרויה על שם אבא שלה
(Laughter)
(צחוק)
Who am I to contradict my baby girl?
מי אני שאתקן אותה?
As many of you know, there's something about becoming a parent that concentrates the mind on long-term problems like climate change. It was the birth of my daughter that inspired me to launch this climate organization, in order to counteract the excessive polarization of this issue in the United States, and to find a conservative pathway forward. Yes, folks, a Republican climate solution is possible, and you know what? It may even be better.
כמו שרבים מכם יודעים, יש משהו בלהפוך להורה שגורם לך לחשוב על בעיות ארוכות טווח, כמו השינויים באקלים. זו היתה הלידה של בתי שנתנה לי השראה להקים את ארגון האקלים. כדי לסתור את הקיטוב בנושא בארצות הברית. למצוא את הדרך הקונסרבטיבית לפתרון הבעיה. כן, כן, פתרון רפובליקאי לבעית האקלים הוא אפשרי. ואתם יודעים מה? יכול להיות שהוא יהיה טוב יותר.
(Laughter)
(צחוק)
Let me try to prove that to you.
תנו לי לנסות להוכיח לכם.
What we really need is a killer app to climate policy. In the technology world, a killer app is an application so transformative that it creates its own market, like Uber. In the climate world, a killer app is a new solution so promising that it can break through the seemingly insurmountable barriers to progress. These include the psychological barrier. Climate advocates have long been encouraging their fellow citizens to make short-term sacrifices now for benefits that accrue to other people in other countries 30 or 40 years in the future. It just doesn't fly because it runs contrary to basic human nature.
מה שאנחנו בעצם צריכים זה ישום מנצח לביצוע מדיניות האקלים שלנו בעולם הטכנולוגיה 'ישום מנצח' זו ישום המשנה את העולם בצורה כה יעילה שהוא יוצר לעצמו את השוק שלו, כמו אובר. בתחום האקלים. 'ישום מנצח' הוא פתרון כל כך מבטיח, שבעזרתו ניתן לפתור מחסומים לקידמה שנראים כבלתי ניתנים לפתרון, כולל המחסום הפסיכולוגי. פעילי אקלים כבר מזמן מעודדים את כולם להקריב קורבנות בטווח הקצר למען דברים טובים, שיקרו לאנשים אחרים, בארצות אחרות, בעוד 30-40 שנה. זה פשוט לא ילך. זה בניגוד לטבע האנושי.
Next is the geopolitical barrier. Under the current rules of global trade, countries have a strong incentive to free ride off the emissions reductions of other nations, instead of strengthening their own programs. This has been the curse of every international climate negotiations, including Paris. Finally, we have the partisan barrier. Even the most committed countries -- Germany, the United Kingdom, Canada -- are nowhere near reducing emissions at the required scale and speed. Not even close. And the partisan climate divide is far more acute here in the United States. We are fundamentally stuck, and that is why we need a killer app of climate policy to break through each of these barriers.
יש גם את המחסום הגיאופוליטי. תחת חוקי המסחר הבינלאומיים היום למדינות יש תמריץ רציני להשתמש במכסות הפליטה של מדינות אחרות, במקום לחזק את תוכניות הפחתת הפליטה של עצמן. זו היתה הקללה של כל וועידות האקלים העולמיות, כולל פריז. ולבסוף, יש לנו את מחסום ההסכמה בין הצדדים. אפילו המדינות המחוייבות ביותר לנושא --גרמניה,אנגליה, קנדה-- לא מתקרבות כלל להפחתת פליטות, בקצב הדרוש. לא קרובות אפילו. וחילוקי הדעות בין הצדדים אפילו גרועים יותר כאן, בארצות הברית. אנחנו תקועים. לגמרי. זו הסיבה שאנחנו צריכים 'ישום מנצח' לטיפול בבעיות האקלים. כדי לפרוץ את המחסומים.
I'm convinced that the road to climate progress in the United States runs through the Republican Party and the business community. So in launching the Climate Leadership Council, I started by reaching out to a who's who of Republican elder statesmen and business leaders, including James Baker and George Schultz, the two most respected Republican elder statesmen in America; Martin Feldstein and Greg Mankiw, the two most respected conservative economists in the country; and Henry Paulson and Rob Walton, two of the most successful and admired business leaders. Together, we co-authored "The Conservative Case For Carbon Dividends." This represents the first time that Republican leaders put forth a concrete market-based climate solution.
אני משוכנע שהדרך להתקדמות טיפול בבעיות האקלים בארה"ב תעבור דרך המפלגה הרפובליקאית וקהילת העסקים. בשביל ליצור את 'המועצה לטיפול בבעיות אקלים' התחלתי בפניה למדינאים הוותיקים של המפלגה הרפובליקאית ומנהיגים בקהילת העסקים, כולל ג'ימס בייקר וג'ורג' שולץ שני המדינאים הרפובליקאים המכובדים ביותר באמריקה. מרטין פלדסטיין וגרג מנקיו שני הכלכלנים השמרנים המכובדים ביותר הארה"ב. והנרי פולסון ורוב וולטון, שניים מהמצליחים והנערצים ביותר ממנהיגי קהילת העסקים, ביחד, כתבנו את "הדרך השמרנית לחלוקת רווחי הפחמן הדו חמצני" התוכנית הזו היא הפעם הראשונה בה מנהיגים רפובליקאים יצרו תוכנית מבוססת שוק, לפתרון בעיית האקלים.
(Applause)
(מחיאות כפיים)
Thank you.
תודה
(Applause)
(מחיאות כפיים)
We presented our plan at the White House two weeks after President Trump moved in. Almost every leading editorial board in the country has since endorsed our plan, and Fortune 100 companies from a wide range of industries are now getting behind it. So by now you're probably wondering, what exactly is this plan?
הצגנו את התוכנית שלנו בבית הלבן שבועיים אחרי שהנשיא טראמפ עבר לגור בו. כמעט כל מערכת עיתון מובילה במדינה אימצה את תוכניתנו, וחברות פורצ'ן 100 ממגוון רחב של תעשיות תומכות בנו. אז עכשיו אתם בטח תוהים מהי בדיוק התוכנית?
Well, our carbon dividends solution is based on four pillars. The first is a gradually rising carbon tax. Although capitalism is a wonderful system, like many operating systems, it's prone to bugs, which, in this case, are called "market failures." By far the largest is that market prices fail to take social and environmental costs into account. That means every market transaction is based on incorrect information. This fundamental bug of capitalism, more than any other single factor, is to blame for our climate predicament.
תוכניתנו לפתרון בעיית הפחמן מבוססת על ארבעה עקרונות. הראשון הוא מס פחמן שעולה בהדרגה. למרות שקפיטליזם היא שיטה נהדרת, כמו מערכות הפעלה רבות, היא מועדת לתקלות. שבמקרה הזה נקראות "כשלי שוק" כשל השוק הגדול ביותר הוא, שמחירי השוק, לא לוקחים בחשבון עלויות חברתיות וסביבתיות. זה אומר שכל העסקאות בשוק מבוססות על מידע לא נכון. הבאג הבסיסי הזה של הקפיטליזם, יותר מכל משתנה יחיד אחר נושא באחריות למצבנו הקשה
Now in theory, this should be an easy problem to fix. Economists agree that the best solution is to put a price on the carbon content of fossil fuels, otherwise known as a carbon tax. This would discourage carbon emissions in every single economic transaction, every day of the year. However, a carbon tax by itself has proven to be unpopular and a political dead end. The answer is to return all the money raised directly to citizens, in the form of equal monthly dividends. This would transform an unpopular carbon tax into a popular and populist solution, and it would also solve the underlying psychological barrier that we discussed, by giving everyone a concrete benefit in the here and now.
תראו, בתאוריה, זו צריכה להיות בעיה מאוד קלה לפתרון. כלכלנים מסכימים שהפתרון הטוב ביותר הוא לתמחר את פליטת הפחמן של דלק המאובנים. במילים אחרות-מס פחמן. זה יעודד הפחתה בכמויות פליטת הפחמן בכל עיסקה בכל יום בשנה. אבל מס פחמן לבדו, ידוע שהוא מאוד לא פופולרי. זה סופו של כל פוליטיקאי. הפתרון הוא שכל הכסף המגיע מהמס, יוחזר ישירות לאזרחים. בצורת דיווידנד שיוויוני, חודשי. זה יהפוך מס פחמן לא פופולרי לפיתרון פופולרי ופופוליסטי וזה גם יפתור את המחסום הפסיכולוגי עליו דיברנו קודם. בכך שיתן לכולם רווח מיידי, כאן ועכשיו.
And these benefits would be significant. Assuming a carbon tax rate that starts at 40 dollars per ton, a family of four would receive 2,000 dollars per year from the get-go. According to the US Treasury Department, the bottom 70 percent of Americans would receive more in dividends than they would pay in increased energy prices. That means 223 million Americans would win economically from solving climate change. And that --
והרווחים האלו יהיו משמעותיים. בהנחה שמס פחמן מתחיל מסכום של 40$ לטון, משפחה של 4 אנשים תקבל 2000$ לשנה מההתחלה. לפי משרד האוצר האמריקאי, 70% הנמוכים של האמריקאים יקבלו יותר כסף, מהדיווידנדים משהם ישלמו על העליה במחירי האנרגיה זה אומר ש-223 מליון אמריקאים ירוויחו כלכלית מפתרון בעית האקלים. וזה--
(Applause)
(מחיאות כפיים)
is revolutionary, and could fundamentally alter climate politics.
מהפכני, ויכול לשנות את פוליטיקת האקלים בצורה יסודית.
But there's another revolutionary element here. The amount of the dividend would grow as the carbon tax rate increases. The more we protect our climate, the more our citizens benefit. This creates a positive feedback loop, which is crucial, because the only way we will reach our long-term emission-reduction goals is if the carbon tax rate goes up every year.
אך יש עוד ענין מהפכני כאן, סכום הדיווידנדים יגדל ככל ששיעורי המס יגדלו. ככל שנגן יותר על האקלים שלנו, כך האזרחים שלנו ירוויחו יותר. זה יוצר מעגל משוב חיובי שהוא הכרחי, כי הדרך היחידה בה נוכל להשיג את מטרתנו ארוכת הטווח של הפחתת הפליטה היא אם שיעורי המס יעלו כל שנה.
The third pillar of our program is eliminating regulations that are no longer needed once a carbon dividends plan is enacted. This is a key selling point to Republicans and business leaders. So why should we trade climate regulations for a price on carbon? Well, let me show you. Our plan would achieve nearly twice the emissions reductions of all Obama-era climate regulations combined, and nearly three times the new baseline after President Trump repeals all of those regulations. That assumes a carbon tax starting at 40 dollars per ton, which translates into roughly an extra 36 cents per gallon of gas. Our plan by itself would meet the high end of America's commitment under the Paris Climate Agreement, and as you can see, the emissions reductions would continue over time. This illustrates the power of a conservative climate solution based on free markets and limited government. We would end up with less regulation and far less pollution at the same time, while helping working-class Americans get ahead. Doesn't that sound like something we could all support?
העקרון השלישי של התכנית שלנו הוא הסרת רגולציות שאינן דרושות יותר מרגע שמוטל מס פחמן. זוהי נקודה חשובה מאוד בשביל רפובליקאים ואנשי עסקים מובילים. אז למה עלינו לוותר על תקנות, נגד פליטת פחמן, ולאמץ מיסוי שלו? ובכן, הרשו לי להראות לכם. התוכנית שלנו תכפיל את הפחתה בפליטת פחמן יותר מכל התקנות של עידן אובמה יחדיו. וכמעט פי שלוש מהר יותר מהקו הבסיסי לאחר שהנשיא טראמפ יבטל את התקנות האלו. זה בהנחה שמס פחמן יתחיל ב-40$ לטון. זאת אומרת בערך תוספת של 36 סנט ל 4 ליטר דלק. תוכניתנו לבדה תביא את אמריקה לעמוד בקצה הגבוה של ההתחיבות שלה בהסכם האקלים בוועידת פריז וכמו שאתם יכולים לראות, הפחתת הפליטות תגדל עם הזמן. זו המחשה של עוצמתה של הדרך השמרנית לפתרון בעית האקלים המבוססת על שוק חופשי וממשלה מוגבלת. יהיו לנו פחות תקנות ופחות זיהום, באותו הזמן. וגם נעזור לאמריקאים מהמעמדות העובדים. זה לא נשמע כמשהו שכולנו יכולים לתמוך בו?
(Applause)
(מחיאות כפיים)
The fourth and final pillar of our program is a new climate domino effect, based on border carbon adjustments. Now that may sound complicated, but it, too, is revolutionary, because it provides us a whole new strategy to reach a global price on carbon, which is ultimately what we need. Let me show you an example. Suppose Country A adopts a carbon dividends plan, and Country B does not. Well, to level the playing field and protect the competitiveness of its industries, Country A would tax imports from Country B based on their carbon content. Fair enough. But here's where it gets really interesting, because the money raised at the border would increase the dividends going to the citizens of Country A. Well, how long do you think it would take the public in Country B to realize that that money should be going to them, and to push for a carbon dividends plan in their own land? Add a few more countries, and we get a new climate domino effect.
העקרון הרביעי והאחרון לתכניתנו הוא אפקט דומינו אקלימי חדש, המבוסס על איזון חוצה גבולות של פליטות פחמן עכשיו, זה אולי נשמע מסובך, אך גם זה מהפכני. כי זה מספק לנו גישה חדישה כדי לקבוע מחיר גלובלי לפליטות של פחמן, שזה בדיוק מה שאנחנו צריכים. אראה לכם דוגמה. נניח שמדינה א' מאמצת את תוכנית חלוקת הרווחים ממס הפחמן. ומדינה ב', לא. טוב, כדי לשמור על איזון ולהגן על תחרותיות התעשיות שלה מדינה א' תטיל מס על מוצרים ממדינה ב' בהתבסס על פליטות הפחמן שהם מייצרים. די הוגן. אבל עכשיו זה נהיה מעניין. בגלל שהכסף שנגבה בגבול, מגדיל את גובה הדיווידנד המחולק לאזרחי מדינה א'. טוב, כמה זמן נראה לכם יקח עד שהציבור במדינה ב' יבין שכסף זה היה צריך ללכת אליהם וללחוץ להפעלת תוכנית חלוקת דיווידנדים בארצם? הוסיפו עוד כמה ארצות, וקיבלנו אפקט דומינו אקלימי חדש.
Once one major country or region adopts carbon dividends with border carbon adjustments, other countries are compelled to follow suit. One by one the dominoes fall. And this domino effect could start anywhere. My preference, strongly, is the United States, but it could also start in the United Kingdom, in Germany or another European country, or even in China.
ברגע שמדינה אחת גדולה, או איזור יאמצו את הדיווידנדים ממס הפחמן עם התאמות פחמן בגבול, מדינות אחרות יאלצו לאמצן גם כן. אחת אחרי השניה אבני הדומינו יפלו. אפקט הדומינו הזה יכול להתחיל בכל מקום. אני מעדיף מאוד, שזה יתחיל מארה"ב. אך הוא יכול להתחיל גם באנגליה. גרמניה או ארץ אירופית אחרת, אפילו בסין.
Let's take China as an example. China is committed to reducing greenhouse gas emissions, but what its leaders care even more about is transitioning their economy to consumer-led economic development. Well, nothing could do more to hasten that transition than giving every Chinese citizen a monthly dividend. In fact, this is the only policy solution that would enable China to meet its environmental and economic goals at the same time.
בואו ניקח את סין כדוגמה: סין מחוייבת להפחתה בפליטות גז חממה. אך למנהיגיה חשוב אפילו יותר להפוך את הכלכלה שלהם לכלכלה מודרנית המוכתבת ע"י הלקוחות ובכן, דבר לא יכול לזרז את השינוי יותר מלתת לכל אזרח סיני, דיווידנד חודשי. למעשה, זה הפתרון המדיני היחיד שיאפשר לסין לעמוד במטרות הסביבתיות והכלכליות שלה באותו הזמן.
That's why this is the killer app of climate policy, because it would enable us to overcome each of the barriers we discussed earlier: the psychological barrier, the partisan barrier, and, as we've just seen, the geopolitical barrier. All we need is a country to lead the way. And one method of finding what you're looking for is to take out an ad. So let's read this one together.
לכן זה 'ישום מנצח' לטיפול בבעית האקלים כי הוא יאפשר לנו להתגבר על המחסומים שהזכרתי קודם: המחסום הפסיכולוגי, מחסום המפלגות, וכמו שראינו גם המחסום הגיאופוליטי. כל מה שאנחנו צריכים זו מדינה שתוביל. ואחת הדרכים למצוא את מה שמחפשים היא לפרסם מודעה, אז בואו נקרא אותה ביחד
Wanted: country to pioneer carbon dividends plan. Cost to country: zero. Starting date: as soon as possible. Advantages: most effective climate solution, popular and populist, pro-growth and pro-business, shrinks government and helps the working class. Additional compensation: gratitude of current and future generations, including my daughter.
דרושה: מדינה חלוצה להובלת תוכנית הדיווידנדים ממס הפחמן. עלות למדינה - אפס. תאריך התחלה: ברגע שאפשר. יתרונות: פתרון אקלים יעיל, פופולרי ופופוליסטי, מעודד צמיחה ועסקים מכווץ ממשל ומסייע למעמד העובדים. רווח נוסף: הכרת תודה מצד הדור הנוכחי ודורות העתיד. כולל הבת שלי.
Thank you.
תודה.
(Applause)
(מחיאות כפיים)
Chris Anderson: Just one question for you, Ted. I'm actually not sure I've seen a conservative get a standing O at TED before that. That's pretty cool. The logic seems really powerful, but some people you talk to in politics say it's hard to imagine this still getting through Congress. How are you feeling about momentum behind this?
כריס אנדרסון: רק שאלה אחת בשבילך, טד. אה, אני לא ממש בטוח שראיתי לפני כן שמרן, מקבל תשואות בעמידה בTED. זה די מגניב. הטיעונים נראים ממש מבוססים, אבל כמה אנשים שדיברתי איתם, בפוליטיקה אומרים שקשה לדמיין את ההצעה שלך עוברת בקונגרס. איך אתה מרגיש לגבי הסיכויים של ההצעה הזו?
Ted Halstead: So I understand that many are very pessimistic about what's happening in the United States with President Trump. I'm less pessimistic; here's why. The actions of this White House, the early actions on climate, are just the first move in a complex game of climate chess. So far it's been a repeal-only strategy; the pressure is going to mount for a replacement program, which is where we come in. And there are three reasons why, which I'll go through real quickly.
טד הלסטיד: אז אני מבין שרבים פסימיסטים מאוד לגבי מה שקורה בארה"ב עם הנשיא טראמפ אני פחות פסימי; זו הסיבה, הפעולות שנקט הבית הלבן הנוכחי, הפעולות הראשונות לגבי האקלים, הן רק הצעד הראשון במשחק שחמט אקלימי מורכב עד עכשיו שלטה אסטרטגיה של דחיה בלבד יש לחץ גובר לתוכנית חלופית ופה אנחנו נכנסים. ישנן שלוש סיבות לכך ואפרט אותן ממש מהר
One, the business community is fundamentally parting ways with the White House on climate change. In fact, we're finding a number of Fortune 100 companies supporting our program. Within two months, we're going to be announcing some really surprising names coming out in favor of this program. Two, there is no issue in American politics where there's a more fundamental gap between the Republican base and the Republican leadership than climate change. And three, thinking of this analogy of chess, the big decision up ahead is: Does the administration stay in Paris? Well, let's pan it out both ways. If it stays in Paris, as many are pushing for in the administration, well then that begs a question: What's the plan? We have the plan. But if they don't stay in Paris, the international pressure will be overwhelming. Our Secretary of State will be asking other countries for NATO contributions, and they'll be saying, "No, give us our Paris commitment. Come through on your commitments, we'll come through on ours."
אחת: הקהילה העסקית אינה מסכימה עם הבית הלבן, בנושא השינויים באקלים. למעשה, אנחנו מגלים מספר חברות פורצ'ן 100 תומכות בתוכנית שלנו. בעוד חודשיים אנחנו נודיע על כמה שמות מאוד מפתיעים שיוצאים בקריאת תמיכה בתוכנית הזו. שתיים: אין נושא בפוליטיקה האמריקאית בו יש פער גדול יותר בין הבסיס הרפובליקאי וההנהגה הרפובליקאית, כמו בנושא השינויים באקלים. ושלוש, אם חושבים על הדימוי של השחמט, ההחלטה הגדולה שנדרשת היא: האם ההנהלה נשארת בפריז? בואו נתבונן רגע באפשרויות אם היא נשארת בפריז, לזה דוחפים רבים בממשל, אז מתבקשת השאלה: מה התוכנית? אצלנו נמצאת התוכנית. אך אם הם לא נשארים בפריז, הלחץ הבינלאומי יהיה חזק מאוד מזכיר המדינה שלנו יבקש ממדינות אחרות את התרומות שלהן לנאט"ו, והן יגידו: "לא. תנו לנו את התחייבויות פריז שלכם." "אתם תעמדו בהתחייבויות שלכם, ואנחנו נעמוד בשלנו."
So, international, business and even the Republican base will all be calling for a Republican replacement plan. And, hopefully, we've provided one.
אז, הקהילה הבינלאומית, הקהילה העסקית ואפילו הבסיס הרפובליקאי כולם יקראו לתכנית רפובליקאית חלופית. ואני מקווה שסיפקנו אותה.
CA: Thank you so much, Ted.
כריס אנדסון: תודה רבה, טד.
TH: Thank you, Chris.
טד הלסטיד: תודה כריס.
(Applause)
(מחיאות כפיים)