Μεγαλώνοντας στην Κένυα, ήξερα ότι πάντα ήθελα να σπουδάσω βιοχημεία. Είχα δει τις συνέπειες μιας πληθώρας ασθενειών όπως η ελονοσία, και ήθελα να φτιάξω φάρμακα για τη θεραπεία των αρρώστων. Έτσι δούλεψα πολύ σκληρά, πήρα μια υποτροφία για τις ΗΠΑ, όπου έγινα ερευνήτρια για τον καρκίνο, και το λάτρεψα. Για κάποιον που θέλει να θεραπεύσει ασθένειες, δεν υπάρχει τίποτα καλύτερο.
Growing up in Kenya, I knew I always wanted to study biochemistry. See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria, and I wanted to make medicines that would cure the sick. So I worked really hard, got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher, and I loved it. For someone who wants to cure diseases, there is no higher calling.
Δέκα χρόνια αργότερα, επέστρεψα στην Κένυα για να κάνω ακριβώς αυτό. Ένα φρέσκο διδακτορικό, έτοιμο να τα βάλει με αυτή τη φοβερή αρρώστια, η οποία ήταν σχεδόν σαν θανατική ποινή στην Κένυα. Αλλά αντί να βρω δουλειά σε μια φαρμακευτική εταιρία ή σε κάποιο νοσοκομείο, βρέθηκα σε ένα διαφορετικό εργαστήριο, να δουλεύω με ένα διαφορετικό είδος ασθενή - έναν ασθενή που ήταν τόσο βαριά άρρωστος ώστε επηρέαζε κάθε άνθρωπο στη χώρα μου. Έναν ασθενή που έπρεπε να γίνει γρήγορα καλά. Ο ασθενής αυτός ήταν η κυβέρνησή μου.
Ten years later, I returned to Kenya to do just that. A freshly minted PhD, ready to take on this horrific illness, which in Kenya was almost certainly a death sentence. But instead of landing a job in a pharmaceutical company or a hospital, I found myself drawn to a different kind of lab, working with a different kind of patient -- a patient whose illness was so serious it impacted every single person in my country; a patient who needed to get healthy fast. That patient was my government.
(Γέλια)
(Laughter)
Πολλοί από εμάς θα συμφωνήσουν ότι πολλές κυβερνήσεις δεν είναι υγιείς.
See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.
(Γέλια)
(Laughter)
(Χειροκρότημα)
(Applause)
Και η Κένυα δεν ήταν εξαίρεση. Όταν επέστρεψα στην Κένυα το 2014, υπήρχε 17% ανεργία στους νέους. Και το Ναϊρόμπι, το κύριο επιχειρηματικό κέντρο, ήταν 177ο στον δείκτη ποιότητας ζωής. Ήταν άσχημα.
And Kenya was no exception. When I returned to Kenya in 2014, there was 17 percent youth unemployment. And Nairobi, the major business hub, was rated 177th on the quality of living index. It was bad.
Μια οικονομία είναι τόσο ισχυρή όσο και οι οντότητες που την απαρτίζουν. Έτσι, όταν η κυβέρνηση, -μία από τις πιο ζωτικές οντότητες- είναι αδύναμη ή άρρωστη, όλοι και όλα υποφέρουν. Μερικές φορές μπορεί να βάλετε έναν επίδεσμο για να σταματήσει προσωρινά ο πόνος. Ίσως κάποιοι από εσάς να έχετε συμμετάσχει σε κάποιο εγχείρημα της Band-Aid σε κάποια Αφρικανική χώρα φτιάχνοντας εναλλακτικά σχολεία, χτίζοντας νοσοκομεία ή πηγάδια, επειδή οι κυβερνήσεις δεν είχαν τη θέληση ή τα μέσα να παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες στους πολίτες τους.
Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up. So when government -- one of its most vital entities -- is weak or unhealthy, everyone and everything suffers. Sometimes you might put a Band-Aid in place to try and temporarily stop the pain. Maybe some of you here have participated in a Band-Aid operation to an African country -- setting up alternative schools, building hospitals, digging wells -- because governments there either weren't or couldn't provide the services to their citizens.
Όλοι ξέρουμε πως αυτή είναι μια προσωρινή λύση. Υπάρχουν κάποια πράγματα που δεν μπορούν να φτιάξουν τα Band-Aids, όπως το να παρέχει ένα περιβάλλον όπου οι επιχειρήσεις θα νιώθουν ασφάλεια ότι θα έχουν ίσες ευκαιρίες για να μπορέσουν να κάνουν μια επιτυχημένη επιχείρηση. Ή ότι θα υπάρχουν συστήματα που θα προστατεύουν την ιδιωτική περιουσία που δημιουργούν. Θα έλεγα ότι μόνο η κυβέρνηση είναι ικανή να δημιουργήσει αυτές τις βασικές συνθήκες για να ακμάσει η οικονομία.
We all know this is a temporary solution. There are just some things Band-Aids can't fix, like providing an environment where businesses feel secure that they'll have an equal opportunity to be able to run and start their businesses successfully. Or there are systems in place that would protect the private property that they create. I would argue, only government is capable of creating these necessary conditions for economies to thrive.
Η οικονομία ακμάζει όταν οι επιχειρήσεις μπορούν να ανοίξουν γρήγορα και εύκολα. Οι επιχειρηματίες δημιουργούν νέες πηγές εισοδήματος για τους ίδιους, νέες δουλειές προστίθενται στην οικονομία και περισσότεροι φόροι δίνονται για την χρηματοδότηση δημοσίων έργων. Οι νέες επιχειρήσεις είναι καλές για όλους. Και είναι ένα τόσο σημαντικό μέτρο για την οικονομική ανάπτυξη, που η Παγκόσμια Τράπεζα έχει τη λίστα κατάταξης «ευκολία του επιχειρείν», που μετράει πόσο εύκολο ή δύσκολο είναι να ξεκινήσει μια επιχείρηση σε κάθε χώρα. Και όπως φαντάζεστε, το να ιδρύσεις ή να έχεις μια επιχείρηση σε μια χώρα με μια νοσούσα κυβέρνηση είναι σχεδόν αδύνατο.
Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop. Business owners create new sources of income for themselves, new jobs get added into the economy and then more taxes are paid to fund public projects. New business is good for everyone. And it's such an important measure of economic growth, the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking," which measures how easy or difficult it is to start a business in any given country. And as you can imagine, starting or running a business in a country with an ailing government -- almost impossible.
Ο Πρόεδρος της Κένυας το ήξερε αυτό και γι' αυτό το 2014, ήρθε στο εργαστήριο μας και μας ζήτησε να συνεργαστούμε για να βοηθήσουμε την Κένυα να κάνει μια νέα επιχειρηματική αρχή. Έθεσε ένα φιλόδοξο στόχο: ήθελε η Κένυα να είναι στις τοπ 50 στην κατάταξη της Παγκόσμιας Τράπεζας. Το 2014, όταν ήρθε, η Κένυα ήταν 136η ανάμεσα σε 189 χώρες. Είχαμε αρκετή δουλειά να κάνουμε.
The President of Kenya knew this, which is why in 2014, he came to our lab and asked us to partner with him to be able to help Kenya to jump-start business growth. He set an ambitious goal: he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking. In 2014 when he came, Kenya was ranked 136 out of 189 countries. We had our work cut out for us.
Ευτυχώς, είχε έρθει στο σωστό μέρος. Δεν είμαστε μια ομάδα σαν την Band-Aid. Είμαστε μια ομάδα από επιστήμονες, μαθηματικούς, μηχανικούς, και μια ερευνήτρια καρκίνου, που κατανοούσαν ότι προκειμένου να θεραπευθεί η ασθένεια ενός συστήματος τόσο μεγάλου όσο μιας κυβέρνησης, έπρεπε να εξετάσουμε όλο το σώμα, και μετά έπρεπε να εμβαθύνουμε από τα όργανα, και τους ιστούς, μέχρι τα κύτταρα, για να μπορέσουμε να κάνουμε μια σωστή διάγνωση.
Fortunately, he came to the right place. We're not just a Band-Aid kind of team. We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers and a cancer researcher, who understood that in order to cure the sickness of a system as big as government, we needed to examine the whole body, and then we needed to drill down all the way from the organs, into the tissues, all the way to single cells, so that we could properly make a diagnosis.
Έτσι, με τις εντολές του ίδιου του Προέδρου, ξεκινήσαμε με την αγνότερη των επιστημονικών μεθόδων: τη συλλογή δεδομένων -όλα τα στοιχεία που μπορούσαμε να μαζέψουμε- κάνοντας υποθέσεις, δημιουργώντας λύσεις, τη μία μετά την άλλη.
So with our marching orders from the President himself, we embarked on the purest of the scientific method: collecting data -- all the data we could get our hands on -- making hypotheses, creating solutions, one after the other.
Έτσι, συνεργαστήκαμε με εκατοντάδες άτομα που δούλευαν σε κυβερνητικές υπηρεσίες, από τη φορολογική υπηρεσία, την πολεοδομία, εταιρίες παροχής, την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την εγγραφή των επιχειρήσεων, και στην κάθε μία, παρατηρήσαμε πώς εξυπηρετούν τους πελάτες, καταγράψαμε τις διαδικασίες τους - οι περισσότερες ήταν χειρόγραφες. Επίσης ανατρέξαμε στις πηγές του παρελθόντος για να προσπαθήσουμε να καταλάβουμε, να προσπαθήσουμε να διαγνώσουμε τη σωματική δυσλειτουργία που οδήγησε στην 136η θέση στη λίστα της Παγκόσμιας Τράπεζας.
So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies, from the tax agency, the lands office, utilities company, the agency that's responsible for registering companies, and with each of them, we observed them as they served customers, we documented their processes -- most of them were manual. We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork to try and really understand; to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred that lead to that 136th spot on the World Bank list.
Τι βρήκαμε; Στην Κένυα χρειάζονταν 72 μέρες για έναν επιχειρηματία να ανοίξει μια επιχείρηση, σε σχέση με τη Νέα Ζηλανδία που χρειάζεται μόνο μία μέρα, που είχε την 2η θέση στη λίστα της Παγκόσμιας Τράπεζας. Χρειάζονταν 158 μέρες για καινούργια παροχή ρεύματος. Στην Κορέα χρειάζονταν 18 μέρες. Αν ήθελες οικοδομική άδεια για να χτίσεις ένα κτίριο, στην Κένυα θα έπαιρνε 125 μέρες. Στην Σιγκαπούρη, που ήταν η 1η στη λίστα, έπαιρνε μόνο 26 μέρες. Και Θεός φυλάξοι αν έπρεπε να πας στο δικαστήριο σε περίπτωση νομικού κωλύματος στη σύναψη κάποιου συμβολαίου, επειδή αυτή η διαδικασία μόνο έπαιρνε 465 μέρες. Κι αν όλα αυτά δεν ήταν αρκετά, θα έχανες το 40% της αποζημίωσης σε φόρους: νομικούς φόρους, φόρους για την επιβολή του νόμου, φόρους δικαστηρίου.
What did we find? Well, in Kenya it was taking 72 days for a business owner to register their property, compared to just one day in New Zealand, which was ranked second on the World Bank list. It took 158 days to get a new electric connection. In Korea it took 18 days. If you wanted to get a construction permit so you could put up a building, in Kenya, it was going to take you 125 days. In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days. God forbid you had to go to court to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract, because that process alone would take you 465 days. And if that wasn't bad enough, you would lose 40 percent of your claim in just fees -- legal fees, enforcement fees, court fees.
Ξέρω τι σκέφτεστε: για να υπάρχουν τέτοιες ανεπάρκειες σε μια Αφρικανική χώρα, θα πρέπει να υπάρχει διαφθορά. Τα ζωτικά κύτταρα θα πρέπει να είναι εντελώς διεφθαρμένα. Βασικά, αυτό σκέφτηκα κι εγώ. Όταν ξεκινήσαμε, σκέφτηκα ότι θα έβρισκα τόση διαφθορά, που, κυριολεκτικά, ή θα πέθαινα είτε θα με σκότωναν στην πορεία.
Now, I know what you're thinking: for there to exist such inefficiencies in an African country, there must be corruption. The very cells that run the show must be corrupt to the bone. I thought so, too, actually. When we started out, I thought I was going to find so much corruption, I was literally going to either die or get killed in the process.
(Γέλια)
(Laughter)
Αλλά όταν εμβαθύναμε, δεν βρήκαμε διαφθορά με την κλασική έννοια: Γλοιώδεις γκάνγκστερ να παραφυλάνε στο σκοτάδι, περιμένοντας να δωροδοκήσουν φιλικά άτομα. Αυτό που βρήκαμε ήταν μια απίστευτη αίσθηση ανικανότητας. Η κυβέρνησή μας νοσούσε, επειδή οι δημόσιοι υπάλληλοι ένιωθαν αβοήθητοι. Ένιωθαν ότι δεν είχαν την εξουσία για να δρομολογήσουν αλλαγές. Κι όταν κάποιος νιώθει κολλημένος και αβοήθητος, σταματάει να βλέπει τον ρόλο του σε ένα ευρύτερο σύστημα. Αρχίζουν να σκέφτονται ότι η δουλειά τους δεν θα αλλάξει κάτι. Κι όταν συμβαίνει αυτό, όλα επιβραδύνουν, πέφτουν σε τέλμα, και η ανικανότητα ανθεί.
But when we dug deeper, we didn't find corruption in the classic sense: slimy gangsters lurking in the darkness, waiting to grease the palms of their friends. What we found was an overwhelming sense of helplessness. Our government was sick, because government employees felt helpless. They felt that they were not empowered to drive change. And when people feel stuck and helpless, they stop seeing their role in a bigger system. They start to think the work they do doesn't matter in driving change. And when that happens, things slow down, fall through the cracks and inefficiencies flourish.
Φανταστείτε το, αν έπρεπε να περάσετε από μια διαδικασία, χωρίς εναλλακτικές, και αυτή η διαδικασία ήταν ανεπαρκής, περίπλοκη, και πολύ, πολύ αργή. Τι θα κάνατε; Μάλλον θα ψάχνατε να βρείτε κάποιον να το αναθέσει σε τρίτους, για να το φροντίσουν εκείνοι για εσάς. Αν αυτό δεν πετύχει, μάλλον θα σκεφτόσασταν να πληρώνατε κάποιον για να το «τακτοποιήσει» ανεπίσημα για σας - ειδικά αν σκεφτόσασταν ότι κανείς δε θα σας έπιανε. Όχι από κακία ή απληστία, απλά για να σιγουρευτείτε ότι θα είχατε κάποια λύση για να προχωρήσετε. Δυστυχώς, αυτό είναι η αρχή της διαφθοράς. Και αν την αφήσουμε να ευδοκιμήσει, εξαπλώνεται σταδιακά σε όλο το σύστημα, και πριν το καταλάβουμε, όλο το σώμα νοσεί.
Now imagine with me, if you had a process you had to go through -- had no other alternative -- and this process was inefficient, complex and very, very slow. What would you do? I think you might start by trying to find somebody to outsource it to, so that they can just take care of that for you. If that doesn't work, maybe you'd consider paying somebody to just "unofficially" take care of it on your behalf -- especially if you thought nobody was going to catch you. Not out of malice or greed, just trying to make sure that you get something to work for you so you can move on. Unfortunately, that is the beginning of corruption. And if left to thrive and grow, it seeps into the whole system, and before you know it, the whole body is sick.
Με αυτή τη γνώση, έπρεπε να σιγουρευτούμε από την αρχή ότι κάθε ενδιαφερόμενος συνεργάτης, θα είχε το ίδιο όραμα με εμάς, για τα όσα θέλαμε να κάνουμε. Έτσι, συναντήσαμε τους πάντες, από τους υπαλλήλους που η μόνη τους δουλειά ήταν να αποσυρράπτουν τα πακέτα των αιτήσεων, μέχρι τους συντάκτες νόμων στο γραφείο του Υπουργού Δικαιοσύνης, και τους υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για την εξυπηρέτηση των επιχειρηματιών όταν θα χρειάζονταν πρόσβαση σε κυβερνητικές υπηρεσίες. Και μαζί τους, σιγουρευτήκαμε ότι καταλαβαίνουν πώς οι καθημερινές τους πράξεις είχαν επιπτώσεις στη δυνατότητά μας ως χώρα να δημιουργήσουμε νέες δουλειές και να προσελκύσουμε επενδύσεις. Κανενός ο ρόλος δεν ήταν μικρός: όλοι ήταν ζωτικής σημασίας.
Knowing this, we had to start by making sure that every single stakeholder we worked with had a shared vision for what we wanted to do. So we met with everyone, from the clerk whose sole job is to remove staples from application packets, to the legal drafters at the attorney general's office, to the clerks who are responsible for serving business owners when they came to access government services. And with them, we made sure that they understood how their day-to-day actions were impacting our ability as a country to create new jobs and to attract investments. No one's role was too small; everyone's role was vital.
Μαντέψτε τι αρχίσαμε να βλέπουμε. Έναν συνασπισμό δημοσίων υπαλλήλων που ήταν τόσο ενθουσιασμένοι και πρόθυμοι να φέρουν αλλαγές, που άρχισε να αναπτύσσεται και να διαμορφώνεται. Και μαζί αρχίσαμε να εφαρμόζουμε αλλαγές που θα είχαν αντίκτυπο στην παροχή υπηρεσιών της χώρας μας.
Now, guess what we started to see? A coalition of government employees who are excited and ready to drive change, began to grow and form. And together we started to implement changes that impacted the service delivery of our country.
Το αποτέλεσμα; Σε μόλις δύο χρόνια, η Κένυα ανέβηκε από την 136η στην 92η θέση.
The result? In just two years, Kenya's ranking moved from 136 to 92.
(Χειροκρότημα)
(Applause)
Και ως αναγνώριση για τη σημασία της μεταρρύθμισης που εφαρμόσαμε σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα, η Κένυα έλαβε την αναγνώριση ως ενός από τους τρεις παγκόσμιους μεταρρυθμιστές για δύο συνεχή χρόνια.
And in recognition of the significant reforms we've been able to implement in such a short time, Kenya was recognized to be among the top three global reformers in the world two years in a row.
(Χειροκρότημα)
(Applause)
Είμαστε τελείως υγιείς; Όχι. Έχουμε ακόμα πολλή δουλειά να κάνουμε. Μου αρέσει να σκέφτομαι αυτά τα δύο χρόνια σαν πρόγραμμα απώλειας βάρους.
Are we fully healthy? No. We have some serious work still to do. I like to think about these two years like a weight-loss program.
(Γέλιο)
(Laughter)
Είναι αυτή η εποχή μετά από μήνες σκληρής δουλειάς στο γυμναστήριο, που ζυγίζεσαι για πρώτη φορά και έχεις χάσει 10 κιλά. Νιώθεις ασταμάτητος.
It's that time after months of hard, grueling work at the gym, and then you get your first time to weigh yourself, and you've lost 20 pounds. You're feeling unstoppable.
Ορισμένοι μπορεί να πιστεύετε ότι αυτό δεν ισχύει για σας. Δεν είστε από την Κένυα. Δεν σκοπεύετε να γίνεται επιχειρηματίες. Αλλά σκεφτείτε μαζί μου για μια στιγμή. Πότε ήταν η τελευταία φορά που πήγατε σε μια δημόσια υπηρεσία; Ίσως για να κάνετε αίτηση για την άδεια οδήγησής σας, ή για να κάνετε μόνοι σας τη φορολογική σας δήλωση. Είναι εύκολο σε αυτήν την πολιτική και παγκόσμια οικονομία να θέλουμε να τα παρατήσουμε όταν σκεφτόμαστε την κυβερνητική μεταρρύθμιση. Αποδεχόμαστε εύκολα το γεγονός ή τη σκέψη ότι η κυβέρνηση είναι υπερβολικά ανεπαρκής, υπερβολικά διεφθαρμένη, αδιόρθωτη. Μπορεί να υποβαθμίσουμε κάποιες βασικές κυβερνητικές ευθύνες σε άλλους τομείς, σε λύσεις προσωρινού επιδέσμου, ή απλά παραιτούμαστε και νοιώθουμε αβοήθητοι. Αλλά απλά και μόνο επειδή ένα σύστημα είναι άρρωστο δεν σημαίνει ότι πεθαίνει. Δεν μας παίρνει να τα παρατάμε όταν πρόκειται για τις προκλήσεις της διόρθωσης των κυβερνήσεων μας.
Now, some of you may think this doesn't apply to you. You're not from Kenya. You don't intend to be an entrepreneur. But think with me for just a moment. When is the last time you accessed a government service? Maybe applied for your driver's license, tried to do your taxes on your own. It's easy in this political and global economy to want to give up when we think about transforming government. We can easily resign to the fact or to the thinking that government is too inefficient, too corrupt, unfixable. We might even rarely get some key government responsibilities to other sectors, to Band-Aid solutions, or to just give up and feel helpless. But just because a system is sick doesn't mean it's dying. We cannot afford to give up when it comes to the challenges of fixing our governments.
Εν τέλει, αυτό που κάνει μια κυβέρνηση υγιή είναι όταν τα υγιή κύτταρα, δηλαδή εγώ κι εσείς, το παίρνουν απόφαση, σηκώνουν τα μανίκια, αρνούνται να απελπιστούν, και πιστεύουν ότι μερικές φορές, το μόνο που χρειάζεται είναι να δημιουργήσουμε χώρο για την ανάπτυξη των υγιών κυττάρων.
In the end, what really makes a government healthy is when healthy cells -- that's you and I -- get to the ground, roll up our sleeves, refuse to be helpless and believe that sometimes, all it takes is for us to create some space for healthy cells to grow and thrive.
Ευχαριστώ.
Thank you.
(Χειροκρότημα)
(Applause)