For the past decade, I've been studying non-state armed groups: armed organizations like terrorists, insurgents or militias. I document what these groups do when they're not shooting. My goal is to better understand these violent actors and to study ways to encourage transition from violent engagement to nonviolent confrontation. I work in the field, in the policy world and in the library.
Sepuluh tahun terakhir, saya telah mempelajari kelompok bersenjata non-negara: organisasi bersenjata seperti teroris, pemberontak atau milisi. saya mendokumentasikan apa yang mereka lakukan ketika tidak bertempur. Tujuan saya adalah untuk lebih memahami para pelaku kekerasan ini dan menemukan cara untuk mendorong transisi dari pertempuran ke konfrontasi tanpa kekerasan Saya bekerja di lapangan, di dunia politik dan di perpustakaan.
Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict, because war has changed. It used to be a contest between states. No longer. It is now a conflict between states and non-state actors. For example, of the 216 peace agreements signed between 1975 and 2011, 196 of them were between a state and a non-state actor. So we need to understand these groups; we need to either engage them or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.
Memahami kelompok bersenjata non-negara adalah kunci untuk mengatasi sebagian besar konflik yang ada karana perang telah berubah. Sebelumnya, perang adalah pertandingan antar negara. Tidak lagi. Sekarang, perang adalah konflik antara negara dan aktor non-negara. Contohnya, dari 216 perjanjian perdamaian yang ditandatangani antara 1975 dan 2011, 196 di antaranya adalah antara negara dan pelaku non-negara. Jadi kita perlu memahami kelompok ini; kita perlu merangkul mereka atau mengalahkan mereka di setiap proses resolusi konflik yang harus berhasil.
So how do we do that? We need to know what makes these organizations tick. We know a lot about how they fight, why they fight, but no one looks at what they're doing when they're not fighting. Yet, armed struggle and unarmed politics are related. It is all part of the same organization. We cannot understand these groups, let alone defeat them, if we don't have the full picture.
Bagaimana kita melakukannya ? Kita perlu mengetahui apa yang menggerakkan mereka. Kita tahu bagaimana mereka bertempur, mengapa mereka bertempur, tetapi tidak ada yang melihat apa yang mereka lakukan saat tidak bertempur. Namun,ada kaitan antara konflik bersenjata dan politik tanpa senjata. Keduanya adalah bagian dari organisasi yang sama. Kita tidak dapat memahami kelompok ini, apa lagi mengalahkan mereka, jika kita tidak memiliki gambaran lengkap.
And armed groups today are complex organizations. Take the Lebanese Hezbollah, known for its violent confrontation against Israel. But since its creation in the early 1980s, Hezbollah has also set up a political party, a social-service network, and a military apparatus. Similarly, the Palestinian Hamas, known for its suicide attacks against Israel, also runs the Gaza Strip since 2007. So these groups do way more than just shoot. They multi-task. They set up complex communication machines -- radio stations, TV channels, Internet websites and social media strategies. And up here, you have the ISIS magazine, printed in English and published to recruit. Armed groups also invest in complex fund-raising -- not looting, but setting up profitable businesses; for example, construction companies. Now, these activities are keys. They allow these groups to increase their strength, increase their funds, to better recruit and to build their brand.
Dan kelompok bersenjata sekarang adalah organisasi yang kompleks Misalnya Hizbullah Lebanon, yang dikenal karena konfrontasi bersenjata terhadap Israel. Tetapi sejak dibentuk pada awal 1980, Hizbullah juga membentuk partai politik, jaringan layanan sosial, dan aparat militer. Demikian pula, Hamas di Palestina, dikenal karena serangan bunuh diri terhadap Israel juga mengoperasikan Jalur Gaza sejak 2007. Jadi kelompok ini tidak hanya bertempur. Mereka memainkan berbagai peran. Mereka membangun sistem komunikasi -- stasiun radio, TV, website Internet dan strategi media sosial. Dan di sini, anda memiliki majalah ISIS, Dicetak di Inggris dan diterbitkan untuk merekrut. mereka juga berinvestasi di penggalangan dana yang kompleks bukan penjarahan, tetapi mengatur bisnis yang menguntungkan; misalnya, perusahaan konstruksi. Kegiatan ini merupakan kunci. Yang memungkinkan kelompok ini meningkatkan kekuatan mereka, menambah dana mereka, untuk merekrut lebih baik dan untuk membangun merek mereka.
Armed groups also do something else: they build stronger bonds with the population by investing in social services. They build schools, they run hospitals, they set up vocational-training programs or micro-loan programs. Hezbollah offers all of these services and more. Armed groups also seek to win the population over by offering something that the state is not providing: safety and security. The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan, or even the beginning of the ascent of ISIS, can be understood also by looking at these groups' efforts to provide security. Now, unfortunately, in these cases, the provision of security came at an unbearably high price for the population. But in general, providing social services fills a gap, a governance gap left by the government, and allows these groups to increase their strength and their power. For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas cannot be understood without acknowledging the group's social work.
Mereka juga melakukan hal lain: Mereka membangun ikatan yang kuat dengan masyarakat dengan berinvestasi dalam layanan sosial. Mereka mendirikan sekolah, mereka menjalankan rumah sakit, mereka mendirikan program pelatihan kejuruan atau program pinjaman mikro. Hizbullah menawarkan semua layanan ini dan banyak lagi. Kelompok bersenjata juga berusaha untuk mendapat dukungan dari masyarakat dengan menawarkan sesuatu yang tidak diberikan oleh negara: keselamatan dan keamanan. Kebangkitan awal dari Taliban di Afghanistan yang dilanda perang, atau bahkan awal dari kemunculan ISIS, dapat dipahami dengan melihat usaha kelompok ini untuk memberikan keamanan. Disayangkan, dalam kasus ini, penyediaan keamanan diberikan dengan harga yang sangat tinggi untuk masyarakat. Tapi secara umum, memberikan pelayanan sosial mengisi kesenjangan, kesenjangan pemerintahan yang ditinggalkan oleh pemerintah, dan memungkinkan mereka untuk meningkatkan kekuatan dan kekuasaan mereka. Contohnya, kemenangan pemilu 2006 dari Hamas Palestina tidak dapat dimengerti tanpa mengakui pekerjaan sosial kelompok tersebut
Now, this is a really complex picture, yet in the West, when we look at armed groups, we only think of the violent side. But that's not enough to understand these groups' strength, strategy or long-term vision. These groups are hybrid. They rise because they fill a gap left by the government, and they emerge to be both armed and political, engage in violent struggle and provide governance.
Sekarang, ini adalah gambaran yang sangat kompleks tetapi di Barat, ketika kita melihat kelompok bersenjata, Kita hanya memikirkan sisi kekerasan. Tetapi itu tidak cukup untuk memahami kekuatan, strategi atau visi jangka panjang dari kelompok ini. Kelompok ini adalah hibrida, Mereka bangkit karena mereka mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh pemerintah, dan mereka muncul untuk menjadi bersenjata dan politik, terlibat dalam pertempuran kekerasan dan memberikan pemerintahan.
And the more these organizations are complex and sophisticated, the less we can think of them as the opposite of a state. Now, what do you call a group like Hezbollah? They run part of a territory, they administer all their functions, they pick up the garbage, they run the sewage system. Is this a state? Is it a rebel group? Or maybe something else, something different and new? And what about ISIS? The lines are blurred. We live in a world of states, non-states, and in-between, and the more states are weak, like in the Middle East today, the more non-state actors step in and fill that gap. This matters for governments, because to counter these groups, they will have to invest more in non-military tools. Filling that governance gap has to be at the center of any sustainable approach. This also matters very much for peacemaking and peacebuilding. If we better understand armed groups, we will better know what incentives to offer to encourage the transition from violence to nonviolence.
Dan semakin kompleks dan canggih organisasi ini, Semakin sulit kita bisa menganggap mereka sebagai bukan suatu negara. Sekarang, apakah anda menyebut kelompok seperti Hizbullah? Mereka menjalankan suatu wilayah, mereka mengelola semua fungsi mereka, mereka mengambil sampah, menjalankan sistem pembuangan limbah. Apakah ini sebuah negara? Apakah kelompok pemberontak? Atau mungkin sesuatu yang lain, sesuatu yang berbeda dan baru? Dan bagaimana dengan ISIS? Batasnya kabur. Kita hidup dalam dunia negara, non-negara, dan di antaranya, dan semakin lemah suatu negara, seperti di Timur Tengah sekarang, semakin banyak aktor non-negara masuk dan mengisi kesenjangan tersebut. Ini penting bagi pemerintah karena untuk melawan kelompok ini, mereka harus berinvestasi lebih di alat non-militer. mengisi kesenjangan pemerintahan harus menjadi pusat dari pendekatan apapun yang berkelanjutan. ini juga sangat penting untuk perdamaian dan pembangunan perdamaian. Jika kita lebih memahami kelompok bersenjata, kita akan lebih mengetahui insentif apa yang dapat ditawarkan untuk mendorong transisi dari kekerasan ke tanpa kekerasan.
So in this new contest between states and non-states, military power can win some battles, but it will not give us peace nor stability. To achieve these objectives, what we need is a long-term investment in filling that security gap, in filling that governance gap that allowed these groups to thrive in the first place.
Jadi dalam kontes baru ini antara negara dan non-negara, kekuatan militer dapat memenangkan beberapa pertempuran, tetapi itu tidak akan memberi kita kedamaian atau stabilitas. Untuk mencapai tujuan tersebut, Yang kita butuhkan adalah investasi jangka panjang dalam mengisi kesenjangan keamanan, dalam mengisi kesenjangan pemerintahan yang memungkinkan kelompok ini berkembang.
Thank you.
Terima kasih
(Applause)
(tepuk tangan)