When someone mentions Cuba, what do you think about? Classic, classic cars? Perhaps good cigars? Maybe you think of a famous baseball player. What about when somebody mentions North Korea? You think about those missile tests, maybe their notorious leader or his good friend, Dennis Rodman.
כשמישהו מזכיר את קובה, מה זה מזכיר לכם? מכוניות עתיקות וקלאסיות? סיגרים משובחים? אולי אתם חושבים על שחקן בייסבול ידוע. ומה בדבר צפון-קוריאה? אולי אתם חושבים על אותם ניסויי הטילים, אולי על מנהיגם הידוע לשמצה או על חברו הטוב, דניס רודמן?
(Laughter)
(צחוק)
One thing that likely doesn't come to mind is a vision of a country, an open economy, whose citizens have access to a wide range of affordable consumer products.
אסוציאציה לא סבירה אחת היא חזון של מדינה עם כלכלה פתוחה, שבה לאזרחים יש גישה לקשת רחבה של מוצרים במחיר סביר.
I'm not here to argue how these countries got to where they are today. I simply want to use them as an example of countries and citizens who have been affected, negatively affected, by a trade policy that restricts imports and protects local industries. Recently we've heard a number of countries talk about restricting imports and protecting their local, domestic industries. Now, this may sound fine in a sound bite, but what it really is is protectionism. We heard a lot about this during the 2016 presidential election. We heard about it during the Brexit debates and most recently during the French elections. In fact, it's been a really important topic being talked about around the world, and many aspiring political leaders are running on platforms positioning protectionism as a good thing.
לא באתי לתאר איך מדינות אלה הגיעו לאן שהגיעו. אני פשוט רוצה להשתמש בהן כדוגמאות למדינות ואזרחים שהושפעו, שנפגעו, ממדיניות סחר שמגבילה את היבוא ומגינה על התעשיות המקומיות. לאחרונה שמענו על מספר מדינות שמדברות על הגבלת היבוא, ועל הגנת התעשיות מבית. כסיסמה, זה נשמע בסדר, אבל זהו בעצם פרוטקציוניזם, מדיניות מגן. שמענו על כך הרבה בבחירות לנשיאות של 2016. שמענו על כך בזמן הוויכוחים סביב הברקזיט ולאחרונה, בבחירות בצרפת. למעשה, זהו נושא חשוב מאד שמדברים עליו בכל העולם, ומנהיגים פוליטיים שאפתניים רבים מתמודדים עם מצעים שמציגים את מדיניות המגן באור חיובי.
Now, I could see why they think protectionism is good, because sometimes it seems like trade is unfair. Some have blamed trade for some of the problems we've been having here at home in the US. For years we've been hearing about the loss of high-paying US manufacturing jobs. Many think that manufacturing is declining in the US because companies are moving their operations offshore to markets with lower-cost labor like China, Mexico and Vietnam. They also think trade agreements sometimes are unfair, like NAFTA and the Trans-Pacific Partnership, because these trade agreements allow companies to reimport those cheaply produced goods back into the US and other countries from where the jobs were taken. So it kind of feels like the exporters win and the importers lose.
אני יכול להבין מדוע לדעתם מדיניות המגן טובה, כי לפעמים נראה שהסחר איננו הוגן. יש מי שהאשימו את הסחר בכמה מהבעיות שיש לנו לאחרונה, כאן בארה"ב. מזה שנים שאנו שומעים על אובדן משרות ייצור מכניסות בארה"ב. רבים חושבים שהייצור בארה"ב דועך, בגלל שחברות מעבירות את פעילותן לחו"ל, לשווקים עם כוח עבודה זול כמו סין, מקסיקו ו-וייטנאם. לדעתם, גם הסכמי הסחר לפעמים אינם הוגנים, למשל נפט"א (הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה) והשותפות הטרנס-פסיפית, כי הסכמי סחר אלה מאפשרים לחברות לייבא מחדש מוצרים זולים אלה לארה"ב ולמדינות אחרות שמהן נגזלו מקומות העבודה. אז ההרגשה היא כאילו היצואנים זוכים והיבואנים מפסידים.
Now, the reality is output in the manufacturing sector in the US is actually growing, but we are losing jobs. We're losing lots of them. In fact, from 2000 to 2010, 5.7 million manufacturing jobs were lost. But they're not being lost for the reasons you might think. Mike Johnson in Toledo, Ohio didn't lose his jobs at the factory to Miguel Sanchez in Monterrey, Mexico. No. Mike lost his job to a machine. 87 percent of lost manufacturing jobs have been eliminated because we've made improvements in our own productivity through automation. So that means that one out of 10 lost manufacturing jobs was due to offshoring. Now, this is not just a US phenomenon. No. In fact, automation is spreading to every production line in every country around the world.
אך במציאות, תפוקת המגזר היצרני בארה"ב דווקא נמצאת בעליה, אבל אנו אכן מאבדים מקומות עבודה, והמון. למעשה, מ-2000 ועד 2010, אבדו 5.7 מיליון משרות ייצור. אבל לא מהסיבות שנדמה לכם. מייק ג'ונסון מטולדו שבאוהיו לא הפסיד את מקום עבודתו במפעל למיגואל סנצ'ז ממונטריי שבמקסיקו. לא. מייק הפסיד את מקום עבודתו למכונה. 87% ממשרות היצור שאבדו, התבטלו משום שהכנסו שיפורים בייצור שלנו, באמצעות אוטומציה. כלומר, אחת מכל 10 משרות ייצור שאבדו אבדה בגלל העברת הייצור לחו"ל. וזאת לא תופעה ייחודית לארה"ב. לא. האמת היא שהאוטומציה מגיעה לכל קווי הייצור בכל מדינה בעולם.
But look, I get it: if you just lost your job and then you read in the newspaper that your old company just struck up a deal with China, it's easy to think you were just replaced in a one-for-one deal.
אבל אני מבין את זה. אם זה עתה איבדת את מקום עבודתך, ואתה קורא בעיתון שהחברה בה עבדת סגרה עיסקה עם סין, קל לחשוב שהוחלפת בפועל אחר.
When I hear stories like this, I think that what people picture is that trade happens between only two countries. Manufacturers in one country produce products and they export them to consumers in other countries, and it feels like the manufacturing countries win and the importing countries lose.
כשאני שומע סיפורים כאלה, אני חושב שאנשים מדמיינים לעצמם שהסחר מתנהל בין שתי מדינות בלבד. יצרנים במדינה אחת מייצרים מוצרים ומייצאים אותם לצרכנים במדינות אחרות, וההרגשה היא שהמדינות המייצרות זוכות והמדינות המייבאות מפסידות.
Well, reality's a little bit different. I'm a supply chain professional, and I live and work in Mexico. And I work in the middle of a highly connected network of manufacturers all collaborating from around the world to produce many of the products we use today. What I see from my front-row seat in Mexico City actually looks more like this. And this is a more accurate depiction of what trade really looks like. I've had the pleasure of being able to see how many different products are manufactured, from golf clubs to laptop computers to internet servers, automobiles and even airplanes. And believe me, none of it happens in a straight line.
המציאות שונה במקצת. אני מומחה בתחום שרשרת האספקה, ואני חי ועובד במקסיקו. אני עובד במרכזה של רשת מקושרת היטב של יצרנים מכל העולם המשתפים פעולה כדי לייצר רבים מהמוצרים בהם אנו משתמשים כיום. מה שאני רואה, מהמושב שלי בשורה הראשונה במקסיקו סיטי, נראה יותר ככה. זהו תיאור מדויק יותר של הסחר. היה לי העונג לראות במו-עיני איך מיוצרים מוצרים רבים: מחבטי גולף, מחשבים ניידים, שרתי אינטרנט, כלי רכב ואפילו מטוסים. והאמינו לי, הייצור של כל אלה לא קורה בקו ישר.
Let me give you an example. A few months ago, I was touring the manufacturing plant of a multinational aerospace company in Querétaro, Mexico, and the VP of logistics points out a completed tail assembly. It turns out the tail assemblies are assembled from panels that are manufactured in France, and they're assembled in Mexico using components imported from the US. When those tail assemblies are done, they're exported via truck to Canada to their primary assembly plant where they come together with thousands of other parts, like the wings and the seats and the little shades over the little windows, all coming in to become a part of a new airplane. Think about it. These new airplanes, before they even take their first flight, they have more stamps in their passports than Angelina Jolie.
אתן לכם דוגמה. לפני כמה חודשים סיירתי באתר ייצור של חברה בינלאומית גדולה של תעשיה אווירית בקרטרו שבמקסיקו, וסגן הנשיא לענייני לוגיסטיקה הראה מכלל זנב גמור. מסתבר שמכללי הזנב מורכבים מלוחות שמיוצרים בצרפת, והם מורכבים במקסיקו עם רכיבים שמיובאים מארה"ב. כשמכללי הזנב מוכנים, הם מיוצאים במשאיות לקנדה למפעל ההרכבה הראשי שם הם מצטרפים לאלפי חלקים נוספים, כמו הכנפיים והמושבים והצלונים הקטנים שעל האשנבים, וכל זה הופך למטוס חדש. חישבו על כך. המטוסים החדשים האלה, עוד לפני שהם ממריאים לטיסתם הראשונה, יש להם בדרכון יותר חותמות מאשר לאנג'לינה ג'ולי.
Now, this approach to processing goes on all around the world to manufacture many of the products we use every day, from skin cream to airplanes. When you go home tonight, take a look in your house. You might be surprised to find a label that looks like this one: "Manufactured in the USA from US and foreign parts."
גישת הייצור הזאת קיימת בכל העולם בנוגע לייצור רבים מהמוצרים שבהם אנו משתמשים באופן יומיומי, מקרמים לעור ועד מטוסים. כשתלכו הערב הביתה, חפשו בביתכם. אולי תופתעו למצוא תווית כזו: "מיוצר בארה"ב מחלקים אמריקניים וזרים."
Economist Michael Porter described what's going on here best. Many decades ago, he said that it's most beneficial for a country to focus on producing the products it can produce most efficiently and trading for the rest. So what he's talking about here is shared production, and efficiency is the name of the game. You've probably seen an example of this at home or at work.
הכלכלן מייקל פורטר תיאר הכי טוב את מה שקורה כאן. לפני עשרות רבות של שנים, הוא אמר שלכל מדינה הכי משתלם לייצר את מה שהיא יודעת לייצר באופן היעיל ביותר ולסחור בכל היתר. הוא מדבר למעשה על ייצור משותף, כשיעילות היא שם המשחק. ודאי ראיתם דוגמה לכך בבית או בעבודה.
Let's take a look at an example. Think about how your house was built or your kitchen renovated. Typically, there's a general contractor who is responsible for coordinating the efforts of all the different contractors: an architect to draw the plans, an earth-moving company to dig the foundation, a plumber, a carpenter and so on. So why doesn't the general contractor pick just one company to do all the work, like, say, the architect? Because this is silly. The general contractor selects experts because it takes years to learn and master how to do each of the tasks it takes to build a house or renovate a kitchen, some of them requiring special training. Think about it: Would you want your architect to install your toilet? Of course not.
הבה נראה דוגמה אחת. חישבו: איך נבנה ביתכם, או איך שופץ המטבח שלכם. בד"כ, יש קבלן ראשי שאחראי לתיאום מאמציהם של כל הקבלנים השונים: האדריכל שמשרטט את התכניות, חברת עבודות עפר שחופרת את היסודות, שרברב, נגר וכן הלאה. אז למה שהקבלן הראשי לא ייקח חברה אחת שתעשה את כל העבודה, למשל, את משרד האדריכלות? כי זה מטופש. הקבלן הראשי בוחר מומחים כי נדרשות שנים ארוכות כדי ללמוד ולהתמחות בביצוע המטלות השונות של בניית בית או שיפוץ מטבח, וחלקן דורש הכשרה מיוחדת. חישבו על כך: האם הייתם רוצים שהאדריכל יתקין אצלכם את האסלה? ברור שלא.
So let's apply this process to the corporate world. Companies today focus on manufacturing what they produce best and most efficiently, and they trade for everything else. So this means they rely on a global, interconnected, interdependent network of manufacturers to produce these products. In fact, that network is so interconnected it's almost impossible to dismantle and produce products in just one country.
אז הבה ניישם תהליך זה לעולם התאגידי. החברות של היום מתמקדות בייצור הדברים שהן מייצרות הכי טוב והכי יעיל, והן מנהלות סחר בנוגע לכל השאר. זה אומר שהן מסתמכות על רשת יצרנים גלובלית, מקושרת ותלויה-הדדית לייצור מוצריהם. למעשה, הקישוריות הפנימית ברשת הזאת חזקה כל-כך, שכמעט ואי-אפשר להפריד ולייצר את המוצרים השונים במדינה אחת בלבד.
Let's take a look at the interconnected web we saw a few moments ago, and let's focus on just one strand between the US and Mexico. The Wilson Institute says that shared production represents 40 percent of the half a trillion dollars in trade between the US and Mexico. That's about 200 billion dollars, or the same as the GDP for Portugal. So let's just imagine that the US decides to impose a 20 percent border tax on all imports from Mexico. OK, fine. But do you think Mexico is just going to stand by and let that happen? No. No way. So in retaliation, they impose a similar tax on all goods being imported from the US, and a little game of tit-for-tat ensues, and 20 percent -- just imagine that 20 percent duties are added to every good, product, product component crossing back and forth across the border, and you could be looking at more than a 40 percent increase in duties, or 80 billion dollars. Now, don't kid yourself, these costs are going to be passed along to you and to me. Now, let's think about what impact that might have on some of the products, or the prices of the products, that we buy every day. So if a 30 percent increase in duties were actually passed along, we would be looking at some pretty important increases in prices. A Lincoln MKZ would go from 37,000 dollars to 48,000. And the price of a Sharp 60-inch HDTV would go from 898 dollars to 1,167 dollars. And the price of a 16-ounce jar of CVS skin moisturizer would go from 13 dollars to 17 dollars. Now, remember, this is only looking at one strand of the production chain between the US and Mexico, so multiply this out across all of the strands. The impact could be considerable.
הבה נראה את הרשת המקושרת שראינו לפני כמה רגעים, ונתמקד בנתיב אחד בלבד, זה שבין ארה"ב למקסיקו. לפי מכון ווילסון, הייצור המשותף הזה מייצג 40% מחצי טריליון הדולרים של הסחר בין ארה"ב למקסיקו. כלומר, כ-200 מיליארד דולר: שווה-ערך לתל"ג של פורטוגל. הבה נדמיין שארה"ב מחליטה להטיל מכס של 20% על כל היבוא ממקסיקו. יופי. האם נראה לכם שמקסיקו מתכוונת לשבת בשקט ולתת לזה לקרות? ממש לא. בתגובה, היא מטילה מכס דומה על כל הסחורות המיובאות מארה"ב, ואז מתחיל משחק קצר של מידה-כנגד-מידה, ו-20% -- תארו לעצמכם שמס של 20 אחוזים מתווסף לכל סחורה, מוצר או רכיב של מוצר שחוצים הלוך ושוב את הגבול, ואז אנו מדברים על עליה של יותר מ-40% מס או 80 מיליארד דולר. ואל תשלו את עצמכם: העלויות האלה עתידות ליפול עליכם ועלי. בואו נחשוב איזו השפעה עשויה להיות לזה על חלק מהמוצרים, או על מחירי המוצרים שאנו קונים באופן יומיומי. אז אילו התקבלה העלאת מסים של 30%, היינו רואים עליות רציניות במחירים. מכונית לינקולן היתה עולה 48,000 במקום 37,000 דולר וטלוויזיה שארפ 60 אינץ' בהפרדה גבוהה היתה עולה 1,167 במקום 898 דולר. וחצי ליטר קרם לחות היה עולה 17 דולר במקום 13. וזיכרו: אנו מתייחסים רק לנתיב אחד משרשרת האספקה, זה שבין ארה"ב למקסיקו, אז תכפילו את זה בכל הנתיבים. ההשפעה תהיה ניכרת.
Now, just think about this: even if we were able to dismantle this network and produce products in just one country, which by the way is easier said than done, we would still only be saving or protecting one out of 10 lost manufacturing jobs. That's right, because remember, most of those jobs, 87 percent, were lost due to improvements in our own productivity. And unfortunately, those jobs, they're gone for good. So the real question is, does it make sense for us to drive up prices to the point where many of us can't afford the basic goods we use every day for the purpose of saving a job that might be eliminated in a couple of years anyway?
עכשיו, מה דעתכם על זה: גם אם יכולנו לפרק את כל הרשת הזאת, ולייצר מוצרים במדינה אחת בלבד, וזה, אגב, לא פשוט כמו שזה נשמע, עדיין היינו חוסכים או מגינים רק על משרת ייצור אחת מכל עשר. נכון מאד, כי זיכרו: רוב מקומות העבודה האלה, 87% מהם, אבדו בגלל שיפורים בייצור אצלנו. ולמרבה הצער, מקומות העבודה האלה אבדו לעד. אז השאלה האמיתית היא, האם הגיוני שנעלה את המחירים עד כדי כך שרבים מאיתנו לא יוכלו להרשות לעצמם מוצרים בסיסיים ויומיומיים מתוך כוונה להציל מקום עבודה מסוים שממילא יתבטל בתוך שנה-שנתיים?
The reality is that shared production allows us to manufacture higher quality products at lower costs. It's that simple. It allows us to get more out of the limited resources and expertise we have and at the same time benefit from lower prices. It's really important to remember that for shared production to be effective, it relies on efficient cross-border movement of raw materials, components and finished products.
המציאות היא שהייצור המשותף מאפשר לנו לייצר מוצרים באיכות גבוהה יותר ובמחירים נמוכים יותר. זה עד כדי כך פשוט. זה מאפשר לנו להפיק יותר מהמשאבים ומהמומחיות המוגבלים שלנו וגם ליהנות ממחירים נמוכים יותר. חשוב מאד לזכור שיעילותו של הייצור המשותף תלויה ביעילות חציית הגבולות של חומרי הגלם, הרכיבים והמוצרים המוגמרים.
So remember this: the next time you're hearing somebody try to sell you on the idea that protectionism is a good deal, it's just not.
אז זיכרו זאת: בפעם הבאה שמישהו ינסה למכור לכם את הרעיון שמדיניות-מגן היא עיסקה טובה, זה פשוט לא נכון.
Thank you.
תודה לכם.
(Applause)
(מחיאות כפיים)